17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定：各地區(qū)要盡快建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所副所長金維剛18日對(duì)新華社記者說，這樣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障，具有重要意義。
“基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別是為城鄉(xiāng)老年人、失業(yè)人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價(jià)上漲將會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，使人們現(xiàn)有收入的實(shí)際購買力下降，對(duì)低收入群體的影響更加顯著。”金維剛說。
“因此，在目前基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平比較低的情況下，應(yīng)當(dāng)高度重視和解決物價(jià)上漲對(duì)低收入群體所造成的生活困難問題，加緊建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)上漲的幅度和趨勢，在對(duì)基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，適當(dāng)提高相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障低收入群體的基本生活。”金維剛對(duì)記者解釋建立上述聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基本涵義。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南介紹，各地在制定、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)已經(jīng)考慮了物價(jià)增長對(duì)市民生活造成的影響，但調(diào)整周期一般比較固定。以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為例，國家規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次，尚未全面建立一種隨物價(jià)大幅上漲即及時(shí)調(diào)整的機(jī)制。
為切實(shí)保障企業(yè)退休人員的基本生活，2009年12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這是國務(wù)院決定連續(xù)第六次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為化解物價(jià)上漲壓力，一些地方政府也決定給予最低生活保障人員生活補(bǔ)貼。
“這次國務(wù)院根據(jù)形勢變化，有針對(duì)性地提出了新要求，非常重要和及時(shí)。”蘇海南說，“建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是要改變社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相對(duì)固定周期，形成一種及時(shí)反應(yīng)并調(diào)整的長效機(jī)制，在物價(jià)過快上漲時(shí)最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響。”
目前，山東、江蘇、浙江等省份已先期試點(diǎn)建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價(jià)水平相關(guān)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
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