地方轉(zhuǎn)型困惑期
隨著年中的到來，各地經(jīng)濟的“半年報”也將隨之揭曉。目前看來，很多中西部省份上半年的GDP增速將比去年同期明顯下滑。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長張承惠所言，很多地方到年中都感到年初經(jīng)濟增長目標(biāo)定得偏高。
例如，貴州今年GDP預(yù)期增長目標(biāo)是14%，但今年一季度的GDP增速為12.6%，二季度的走勢預(yù)計也不樂觀。根據(jù)貴州省統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，1~4月累計，全省規(guī)模以上工業(yè)比上年同期增長14.5%，這一增幅比一季度還下降了1.1個百分點。全省財政總收入則比一季度回落0.2個百分點。
“二季度比一季度好不了多少，能跟一季度差不多就很不錯了。”胡曉登告訴本報，二季度應(yīng)該會延續(xù)一季度的走勢，尤其是在國家緊縮“銀根”的情況下，中西部的情況自然不會太好。
其他一些中西部省份受到的影響也不小。例如內(nèi)蒙古今年經(jīng)濟預(yù)期增長目標(biāo)是12%，但在支柱產(chǎn)業(yè)煤化工等受市場不景氣的沖擊之下，一季度內(nèi)蒙古GDP增幅只有9.9%。另一個資源大省陜西年初預(yù)期增幅是12.5%，但今年一季度只有11.2%。4~5月的部分主要指標(biāo)也未見好轉(zhuǎn)。
“今年上半年，煤炭價格走低，陜西的一大支柱產(chǎn)業(yè)能源化工也受到很大影響。”陜西省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長薛健告訴記者。
中部的湖北年初的GDP增長目標(biāo)是10%，今年一季度該省實現(xiàn)了9.7%的增長。“（二季度的情況）可能跟一季度差不多。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青告訴記者。
廣西今年預(yù)期增長目標(biāo)是11%，今年一季度廣西的增幅為10.5%。廣西發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長蔣升涌告訴記者，廣西一季度增速比較低主要是因為今年開始，廣西加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，對速度造成了一定影響，但二季度會有所回升。
相比之下，部分沿海發(fā)達(dá)省份完成全年GDP增長目標(biāo)難度較小。其中第一經(jīng)濟大省廣東今年初GDP預(yù)期增長目標(biāo)是8%，今年一季度該省GDP增速是8.5%。廣東省統(tǒng)計局的一位官員告訴本報，目前該省經(jīng)濟總體走勢比較平穩(wěn)，二季度增幅應(yīng)該跟一季度差不多；另一個外貿(mào)大省浙江今年的GDP預(yù)期目標(biāo)也是8%，今年一季度該省增長8.3%。
胡曉登對本報表示，像貴州這樣的省份之所以增幅不如去年，主要還是宏觀經(jīng)濟的影響。在中央縮緊“銀根”的情況下，主要依靠中央財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金支持、各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動的中西部地區(qū)受到的影響比較大，“中西部習(xí)慣了國家的財政和政策支持，民間資本太弱，對民資的使用效率機制都有待完善。”
不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，盡管上半年的形勢不容樂觀，但對下半年的預(yù)期仍可相對樂觀。
“下半年主要看資金的情況，如果資金能夠緩解的話，對企業(yè)、對基礎(chǔ)設(shè)施的投資資金不斷的話，應(yīng)該能夠保持微速回暖。”葉青預(yù)計，下半年宏觀經(jīng)濟會比上半年有所好轉(zhuǎn)，如果出口能恢復(fù)，同時加大對民生的投入，資金的需求也能得到滿足，下半年應(yīng)該不會比上半年差。
胡曉登也認(rèn)為，由于上半年的情況不是特別樂觀，下半年可能“銀根”等方面會略有放松。另一方面，宏觀政策的變化也會倒逼中西部地區(qū)進(jìn)行投融資方向和思路的調(diào)整。“可以倒逼中西部發(fā)展思路的轉(zhuǎn)換、投資模式的調(diào)整，促進(jìn)資金來源的多元化。”
“現(xiàn)在完不成（目標(biāo)）就完不成了，也沒多大關(guān)系。”胡曉登說，此輪困局剛好可以倒逼地方政府加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，“而不是一直將眼光盯在財政、投資上。所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來說這也是好事。”
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