食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局20日早間公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。
該意見要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳（粉）質(zhì)量合格。嚴(yán)格執(zhí)行原輔料進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產(chǎn)品召回等制度，建立完善電子信息記錄系統(tǒng)。
意見規(guī)定任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
此外，該意見要求嚴(yán)格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，嚴(yán)禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴(yán)格審核報檢資料，對進(jìn)口報檢時產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。
同時嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，這一禁令或為100%進(jìn)口大包裝奶粉在國內(nèi)分裝作為生產(chǎn)模式的雅士利國際不得不出售的真正原因。
進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對無中文標(biāo)簽標(biāo)識的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。
此外，意見還從參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理、落實企業(yè)首負(fù)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、加大打擊懲處力度等六個方面對此次奶粉業(yè)整頓工作進(jìn)行了細(xì)化。
網(wǎng)易財經(jīng)此前曾報道九部委聯(lián)合發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)文件后，針對奶粉行業(yè)，工信部還將在7月6日發(fā)布一項更細(xì)化的指導(dǎo)意見，內(nèi)容將包括推動國內(nèi)奶粉業(yè)兼并重組、并在貸款、稅收方面對整合者進(jìn)行補(bǔ)貼。
附：以下是文件全文
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉
質(zhì)量安全工作的意見
食品藥品監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部
商務(wù)部 衛(wèi)生計生委 海關(guān)總署 工商總局 質(zhì)檢總局
嬰幼兒配方乳粉是廣大嬰幼兒的主要食品，其質(zhì)量安全直接關(guān)系下一代的健康成長，關(guān)系億萬家庭的幸福和國家民族的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，近年來出臺了一系列政策措施，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極開展整治工作，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平不斷提升，但影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素依然存在，影響消費(fèi)者對國產(chǎn)乳粉的信心。為切實保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作，提出以下意見。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號）精神，把保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置，嚴(yán)格落實地方政府食品安全責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全承擔(dān)首負(fù)責(zé)任；堅持治標(biāo)與治本并舉、整治與建制相結(jié)合，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，健全長效監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費(fèi)全過程監(jiān)管；堅持調(diào)動社會各方力量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構(gòu)建嬰幼兒配方乳粉社會共管共治格局。通過強(qiáng)化監(jiān)管、綜合施策，全面提高我國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾切身利益，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)振興和健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點
（一）參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理。嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，參照藥品管理的措施，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、原輔料把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、檢驗檢測能力、人員素質(zhì)條件、環(huán)境條件控制和自主研發(fā)能力等方面的要求。全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB23790-2010），并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標(biāo)簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作，對奶源質(zhì)量無保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗檢測條件落后的企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的，堅決予以淘汰。國家有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商及產(chǎn)品名錄，方便消費(fèi)者識別真?zhèn)�。�?yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項目的核準(zhǔn)。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴(yán)格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。
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