6月17日，秦皇島港煤炭庫存726萬噸，比上星期多了76萬噸。這一天，山西省五寨縣國新能源煤炭有限公司法人代表褚向東又打了幾十個(gè)電話，想看看自己的客戶中誰家還能再裝一船煤，最終的結(jié)果讓他失望但也在意料之中—沒人愿意裝，“開始時(shí)會(huì)失望，但久了也就習(xí)慣了。”
煤炭市場的供需關(guān)系從去年6月開始再一次發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，供大于求的局面一直持續(xù)至今。褚向東主要做的是電煤，大多發(fā)往華東、華南的電廠。去年全年的運(yùn)煤量為700萬噸，而今年截至目前運(yùn)煤的量不足去年1/3。
“我的煤成本大約在每噸590元，而現(xiàn)在對外出售的實(shí)際價(jià)格也差不多是這個(gè)價(jià)格，就這樣，還是沒什么人要。”褚向東告訴時(shí)代周報(bào)記者。
但這似乎并不是最糟糕的，據(jù)時(shí)代周報(bào)了解，目前貴州、遼寧、安徽、內(nèi)蒙古等省份中小煤礦停業(yè)停產(chǎn)的狀況很多，河南、山東、河北等省份雖然相對來說這樣的較少，但也有不少企業(yè)都處于倒閉或者退出市場狀態(tài)。
目前，煤炭市場仍然處于下行態(tài)勢，尚未觸底。進(jìn)口煤量的持續(xù)增長，極大地沖擊了國內(nèi)的煤炭企業(yè)。5月份，國家能源局下發(fā)文件擬將限制煤炭進(jìn)口。而為了穩(wěn)定地方財(cái)政收入，山西、內(nèi)蒙古、河南、山東等省份開始一輪“救市”措施。河南出臺“煤電互保”政策、山東限裝外地煤炭之后，產(chǎn)煤大省山西也在研究出臺限制外省煤炭入晉辦法。
賣得越多，虧得越多
一動(dòng)就賠錢，是今年煤炭市場的真實(shí)寫照，不僅是煤炭經(jīng)營公司，還有煤礦。褚向東說自己去年賠了4000多萬，但這似乎并不是最糟糕的，褚向東周圍一同奮戰(zhàn)過的同行們，有90%以上公司都處于停業(yè)或者半停業(yè)的狀態(tài)，維持的也都很艱難。“不想做了，做不下去了。”褚向東說自己想休息一下，確實(shí)有些累了。對此，煤炭行業(yè)資深分析師李廷對時(shí)代周報(bào)表示，現(xiàn)在很多人不敢接，是對未來的預(yù)期無法把握，“不好做在于對于未來預(yù)期的不明確。”
實(shí)際上，煤炭市場從2011年11月開始就已經(jīng)在走下坡路了，到現(xiàn)在已經(jīng)一年半的時(shí)間了。2012年，火電發(fā)電指標(biāo)同比增長0.1%，如果算上電廠的能耗提高，煤耗其實(shí)是下降的。這從另一個(gè)方面也反映了煤炭的需求確實(shí)在減弱。
山西的電煤根據(jù)質(zhì)量不同、運(yùn)輸條件的不同，價(jià)格會(huì)有所不同。拿5500大卡的電煤來說，如今的價(jià)格基本在每噸230-240元，運(yùn)輸條件不好的礦甚至已經(jīng)降到了每噸200元以下，但即使這樣，前來拉煤的客戶以及中間商還是少了很多。
山西一家煤礦的孫經(jīng)理給時(shí)代周報(bào)算了一筆賬，一噸煤包括應(yīng)該繳納政府的各種稅費(fèi)、工人工資以及設(shè)備檢修等在內(nèi)的完全成本為280元左右，但現(xiàn)在好的時(shí)候一噸煤差不多能賣到240元，這樣下來，賣出去一噸煤企業(yè)要虧40元左右，這意味著，賣得越多虧得越多，“大多數(shù)煤礦都處于停產(chǎn)或者減產(chǎn)的狀態(tài)了，現(xiàn)在各家基本都是在消化庫存。”
呼和市南郊煤場過半倒閉
內(nèi)蒙古呼和浩特市金吉瑞公司的王經(jīng)理告訴時(shí)代周報(bào)，呼和浩特南郊上千家煤場已經(jīng)倒閉了500多家，剩下的還在苦苦支撐。當(dāng)?shù)厝ツ?a target="_blank">生意也還能維系的“煤炭信息部”（即在煤企和運(yùn)輸貨車之間的一種中介公司），今年的數(shù)量也從500多家銳減至100余家。在鄂爾多斯，也有一些企業(yè)因?yàn)榭涌趦r(jià)每噸煤只有不到200元，而包括各種稅費(fèi)在內(nèi)的成本又太高，賣多少虧多少，所以不少企業(yè)就主動(dòng)選擇了停產(chǎn)。
不少企業(yè)都在限產(chǎn)，因?yàn)槊簝r(jià)下滑，需求總量減少，企業(yè)效益下降，競爭也激烈了。“供過于求的局面短期不可能改變。”煤炭市場營銷專家李朝林對時(shí)代周報(bào)分析。
褚向東現(xiàn)在的庫存煤還有60多萬噸，這是近年來庫存最多的時(shí)候。過去煤炭市場好的時(shí)候，他根本沒有庫存這一說，“煤一運(yùn)到，馬上就被裝走了。”褚向東說，今年是他從事煤炭生意20年以來，最艱難的一年。
中投顧問能源行業(yè)研究員任寧浩用“萎靡和蕭條”兩個(gè)詞來形容了今年的煤炭市場，他對時(shí)代周報(bào)記者感慨，煤炭行業(yè)十年黃金周期已經(jīng)過去了，十幾年來，沒有任何一年像今年這么嚴(yán)重。煤炭價(jià)格從去年就有滑鐵盧的走勢，目前整體下行周期還在運(yùn)行當(dāng)中，這是一個(gè)大趨勢，短期內(nèi)沒有辦法扭轉(zhuǎn)。從成交量來看，國內(nèi)煤炭屢創(chuàng)新低，這非常不容樂觀。
地方保護(hù)主義抬頭
煤炭行業(yè)如此蕭條，將其視為主要經(jīng)濟(jì)支柱的地方政府自然著急，紛紛八仙過海，推出救市政策。雖然各地政策大體相同，但此前河南出臺的“煤電互保”政策還是在業(yè)內(nèi)引起了軒然大波。據(jù)公開信息，該方案的主要內(nèi)容是建議政府敦促省內(nèi)電廠優(yōu)先使用省內(nèi)煤企生產(chǎn)的電煤，消除外省煤炭的沖擊，穩(wěn)定省內(nèi)電煤價(jià)格等。用市場人士的話來說就是以地方保護(hù)主義，以此來維護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生存。
“煤電互保”政策與整個(gè)煤炭市場以及電力市場的市場化改革是相違背的。許多研究者的擔(dān)心在于“煤電互保”的政策是否會(huì)在全國蔓延開來，山西、陜西等省市會(huì)不會(huì)也實(shí)行相同的政策？“有傳染性”，任寧浩警告說。他表示，電力改革已經(jīng)改了十多年了，但是根本性的障礙還沒有破除掉，煤電互保有可能把整個(gè)改革的成果消滅掉，可能會(huì)回到最初的狀態(tài)。
中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長牛克洪也不看好“煤電互保”，他認(rèn)為這個(gè)政策愿望很良好，是為了使市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，但是這個(gè)政策有違市場規(guī)律。“煤炭供過于求的時(shí)候這么做，供不應(yīng)求的時(shí)候，煤炭大省也禁止煤炭出省行不行？”牛克洪表示，“市場應(yīng)該是開放的，這樣的做法偏離市場要求，很有可能會(huì)造成惡劣影響——一個(gè)省份這么搞，其他省份有沒有可能會(huì)效仿？如果這樣，那就可能會(huì)造成很多省份畫地為牢的小市場，讓市場供需更加不平衡。”
任寧浩認(rèn)為，地方政府出臺一些保護(hù)性的政策是很正常的，因?yàn)楹幽稀⑸綎|等省份對煤炭的依賴還是蠻重的，而且煤炭企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，做出了很大的貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)卣鲇趯Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全的考慮，對煤炭企業(yè)還是比較上心的。
對于各地政府異曲同工的“救市”政策，李廷認(rèn)為不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的效果，他認(rèn)為目前全國是一個(gè)統(tǒng)一的市場，價(jià)格優(yōu)勢是沒辦法限制的，現(xiàn)在不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)都是自主的，“省內(nèi)的電廠要用省內(nèi)的煤，但如果省內(nèi)煤的價(jià)格比其他地方拉過來的煤價(jià)格要高，那為什么要用省內(nèi)的高價(jià)煤呢？”
“目前政府‘救市’的主要政策有兩個(gè)方面，一方面是在財(cái)政方面的幫助。比如通過銀行渠道或者減免稅等，在資金方面給企業(yè)提供一些實(shí)惠的幫助；另一個(gè)方面就是煤炭行業(yè)的兼并重組。目前在河南、安徽推廣得比較深入，地方政府對于龍頭企業(yè)或者一些大中型的煤炭企業(yè)都會(huì)采取一些政策方面的扶持，以此達(dá)到對他們保護(hù)的目的。”任寧浩分析。
盡管現(xiàn)在各省市在做規(guī)劃的時(shí)候，不會(huì)像之前那樣對煤炭產(chǎn)業(yè)在相關(guān)文件中提及的那么多，但是還是會(huì)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有所照顧，以此來確定公司或者相關(guān)企業(yè)的存在性，這個(gè)公司或者企業(yè)由政府出面確保他們能夠長期穩(wěn)定的存在。
研究了多年的煤炭市場，牛克洪覺得，今年這樣的狀況下，從政府來講，需要給煤炭企業(yè)減負(fù)，“把所有的收費(fèi)政策梳理下，不該收的就不要收了。還應(yīng)該為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從企業(yè)的安全、交通等，政府從服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)發(fā)揮政府應(yīng)有的作用，包括信息的引導(dǎo)、企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才的培養(yǎng)，利用政府的功能來給企業(yè)一些外圍的環(huán)境創(chuàng)造和扶持幫助。”他表示。
“主要是政府在政策落實(shí)的過程中給予一定的傾斜。”拿銀行貸款來說，地方政府可以在中間協(xié)調(diào)；而稅收方面，政府可以有一定的補(bǔ)貼或者補(bǔ)助，還可以在稅收機(jī)制的轉(zhuǎn)換方面給企業(yè)一些指導(dǎo)意見，總之少收稅、減免稅是最終目的。“這些政策很普遍，在中部地區(qū)現(xiàn)在是十分常見的。”任寧浩說。
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