江蘇是全國(guó)最早選聘高校畢業(yè)生到村任職的省份，自2007年以來(lái)，全省已選聘2.4萬(wàn)名大學(xué)生村官，率先實(shí)現(xiàn)了中央提出的“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。為切實(shí)支持大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民，近年來(lái)人民銀行南京分行積極引導(dǎo)江蘇金融部門主動(dòng)更新理念，加大支持力度，將金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民納入“民生金融”系列工程，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，逐步探索出了一系列行之有效的信貸服務(wù)新模式。
創(chuàng)新“創(chuàng)業(yè)富民·陽(yáng)光育才”信貸服務(wù)模式。該模式以“小額起步、再擔(dān)保參與、免除反擔(dān)保”為主要特征。具體是，縣（市、區(qū)）委組織部門向符合條件的大學(xué)生村官貸款項(xiàng)目發(fā)放“擔(dān)保再擔(dān)保融資證書”，并向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于貸款金額10萬(wàn)元及以下的申請(qǐng)，開(kāi)通“信貸直通車”，免除客戶反擔(dān)保，并根據(jù)與省再擔(dān)保公司的合作協(xié)議，自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目提供Cye再擔(dān)保；對(duì)10萬(wàn)元以上的申請(qǐng)，報(bào)送省再擔(dān)保公司現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)審核。材料齊全后，由縣（市、區(qū)）農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)審批放款。目前，該模式已在全省范圍內(nèi)推廣，截至2012年10月末，全省該模式歷年累計(jì)發(fā)放貸款1.87億元，支持項(xiàng)目1153個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)4.48萬(wàn)人。
創(chuàng)新“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)一卡通”信貸服務(wù)模式。該模式由南通通州市首先提出，以“風(fēng)險(xiǎn)保證、額度靈活、功能整合”為主要特征。“創(chuàng)業(yè)一卡通”由大學(xué)生村官向團(tuán)縣委提出申請(qǐng)，實(shí)行“一人一卡”制。持有“創(chuàng)業(yè)一卡通”的大學(xué)生村官可優(yōu)先在團(tuán)縣委提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中選定項(xiàng)目，并免費(fèi)享受配套服務(wù)。需要貸款時(shí)，大學(xué)生村官持“創(chuàng)業(yè)一卡通”和身份證原件向合作銀行提出申請(qǐng)。銀行優(yōu)先審貸并給予貸款利率優(yōu)惠；無(wú)需資產(chǎn)抵押；貸款額度視借款人的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況和擔(dān)保人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而定，無(wú)上限。
創(chuàng)新“大學(xué)生村官貸款券”信貸服務(wù)模式。該模式以“財(cái)政擔(dān)保、全額貼息、流程簡(jiǎn)便”為主要特征，將繁瑣的信貸流程簡(jiǎn)化為申請(qǐng)與發(fā)放“貸款券”和見(jiàn)券優(yōu)先放款兩個(gè)環(huán)節(jié)。“大學(xué)生村官貸款券”是填寫有一定授信金額的記名證券，每張授信不超過(guò)10萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門向縣（市）人行部門集中申領(lǐng)。大學(xué)生村官需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門會(huì)同承辦銀行共同審核，協(xié)商確認(rèn)“貸款券”的授信金額和期限，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供擔(dān)保。
創(chuàng)新“大學(xué)生村官普惠金融”服務(wù)模式。江蘇省各地還將扶貧貼息貸款、小額擔(dān)保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)戶信用和聯(lián)保貸款等優(yōu)惠金融服務(wù)對(duì)象拓展至大學(xué)生村官群體。
如今，江蘇省形成了一批金融服務(wù)特色品牌，普遍提升了對(duì)大學(xué)生村官的金融服務(wù)水平。截至2012年三季度末，江蘇現(xiàn)任1.7萬(wàn)名大學(xué)生村官中一半以上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已啟動(dòng)或有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，累計(jì)已提供了11.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；全省金融部門已向3400多名大學(xué)生村官累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.32億元。
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