“的確是有這樣一個(gè)粗的匡算框架,但可能沒有10萬億元那么多,而且可以明確的是,政府出的資金也就是5%~15%,主要是以此帶動社會資金!
上周,有海外媒體報(bào)道稱,未來五年,中國政府將出資10萬億元人民幣或1.5萬億美元,發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這在市場引起軒然大波。
所謂“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”,是今年8月份國務(wù)院確定的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。目前中國政府正在制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,這是中國“十二五”規(guī)劃的一個(gè)“子規(guī)劃”。
一位參與該規(guī)劃起草的人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露,該規(guī)劃大約要到明年“兩會”之前正式定稿公布。目前市場傳言的10萬億元投資規(guī)模,還不明確是否最終會寫入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,對于是否設(shè)立一個(gè)這樣的投資總額目標(biāo)還有爭議。實(shí)際上更為重要的是,對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持,將不是簡單的政府投資支持,而是包含一攬子政策框架。
多大規(guī)模資金支持?
“這個(gè)匡算類似于此次政府應(yīng)對金融危機(jī)的‘4萬億’計(jì)劃!鼻笆鰠⑴c規(guī)劃起草的人士對本報(bào)記者解釋。
他說,所謂4萬億計(jì)劃,真正由中央政府投資的規(guī)模和比例,只有1.18萬億元,不足30%。其余都是地方政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)等的參與,包括金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。此次戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的資金匡算,也是按照這種模式――“中央政府投資規(guī)模會有多少,帶動多少社會資金”,做一個(gè)匡算。
這位人士尤其強(qiáng)調(diào),目前市場傳言的1.5萬億美元或10萬億元人民幣匡算,還沒有最終明確,而且最后定稿的規(guī)劃里,是否明確出現(xiàn)這樣一個(gè)累計(jì)投資目標(biāo),都還有爭論。
實(shí)際上,對于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),目前牽頭制定規(guī)劃的發(fā)改委已經(jīng)提出了一個(gè)“三步走”目標(biāo):第一階段,到2015年,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右;第二階段,到2020年,比重達(dá)到15%左右;第三階段,到2030年,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。
資金怎樣支持?
對于中央投資資金支持的具體方式,這位人士透露,會是一種政策和資金投資方式組合,而不是簡單的政府資金投資。
“對于類似于大飛機(jī)公司這種模式,也有人建議,比如在半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域成立這種大公司。但這種屬于個(gè)別領(lǐng)域,不適合推廣,大飛機(jī)項(xiàng)目也有其特殊性!边@位人士透露,目前可以明確的資金支持方式有兩種。
一是由發(fā)改委主管的,有一個(gè)支持基金,如果企業(yè)在科技上有突破,進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn),符合條件的企業(yè)可以提出申請,國家進(jìn)行投入。這筆基金的規(guī)模會放大。
二是由工信部主管的,有一個(gè)企業(yè)技術(shù)改造基金,企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,增加或改造設(shè)備,可以向這里提出申請,支持技術(shù)改造。這種基金的規(guī)模也會擴(kuò)大。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 1頁 1 2 3
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