5城市試點(diǎn) 9部委護(hù)航 “小微”進(jìn)出口商先行“減負(fù)”
在中國(guó)進(jìn)出口外貿(mào)需求趨緊的背景下，跨境電商的交易模式卻意外地“熱”了起來(lái)。
8月29日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）提出6項(xiàng)具體措施，對(duì)于跨境電商出口在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)以及收付匯等方面提出了具體的措施，包括海關(guān)、財(cái)政部、商務(wù)部在內(nèi)9個(gè)部委協(xié)調(diào)開(kāi)展。
這是商務(wù)部第一次正式對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)行明確的政策支持。
自《意見(jiàn)》發(fā)布之日起，已開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個(gè)城市開(kāi)始試行新的政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國(guó)有條件的地區(qū)實(shí)施。
國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2011年跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33%；2012年跨境交易額超過(guò)2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，增速遠(yuǎn)高于同期外貿(mào)增速。
地方政府爭(zhēng)搶試點(diǎn)
“這份意見(jiàn)的大方向確定了服務(wù)集約化的貿(mào)易便利化趨勢(shì)。”盡管對(duì)于深圳落選首批試點(diǎn)城市稍有遺憾，深圳一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理肖鋒仍毫不掩飾對(duì)于《意見(jiàn)》的肯定。
他所在的企業(yè)是一家專門為進(jìn)出口企業(yè)提供貿(mào)易報(bào)關(guān)、金融、退稅綜合服務(wù)的提供商，從去年開(kāi)始，國(guó)家商務(wù)部、廣東省政府有關(guān)部門均數(shù)次到該企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，主要目的即是摸底跨境電商服務(wù)流程。
據(jù)悉，在首批試點(diǎn)城市的申報(bào)中，分為了兩類申報(bào)：一類是市場(chǎng)化平臺(tái)，另一類是政府主導(dǎo)平臺(tái)。有知情人士透露，獲選的首批試點(diǎn)城市幾乎都是因?yàn)檎鲗?dǎo)平臺(tái)的積極申報(bào)而入選的。
據(jù)肖鋒透露，深圳市政府已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行第二次試點(diǎn)申報(bào)，包括位于前海新區(qū)的南方電子口岸等項(xiàng)目均已列入申報(bào)材料中。其目的在于能趕上10月1日的下一次試點(diǎn)施行。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前表示， 目前我國(guó)跨境電子商務(wù)主要分為企業(yè)對(duì)企業(yè)（就是通常所說(shuō)的B2B）和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（就是B2C）的貿(mào)易模式，此次政策重點(diǎn)是直接產(chǎn)生交易的B2C模式。按照一份公開(kāi)資料的披露，這類交易2012年交易額達(dá)到2.08萬(wàn)億元。但同時(shí)，這類交易方式因主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，而此前大部分在海關(guān)登記之外。
火熱的發(fā)展形勢(shì)給外貿(mào)發(fā)展提供了新的思路，此次的意見(jiàn)中明顯能看出為了更好服務(wù)此類企業(yè)，政府管理部門進(jìn)行了監(jiān)管流程的改革以及表明了鼓勵(lì)態(tài)度。
從商務(wù)部公開(kāi)的《意見(jiàn)》解釋中可以提煉出此次政策的亮點(diǎn)包括幾個(gè)方面：流程監(jiān)管創(chuàng)新——新型監(jiān)管模式建立以后，海關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報(bào)的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報(bào)關(guān)費(fèi)用？將對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行CYE產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。實(shí)行全申報(bào)制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施；金融放開(kāi)——將允許經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報(bào)關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)；稅收優(yōu)惠——對(duì)符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策。
“其中海關(guān)的集中監(jiān)管和匯總申報(bào)的改革，對(duì)我們產(chǎn)生明顯的利好。”肖鋒舉例說(shuō)明，過(guò)去一個(gè)包裹如果有10樣產(chǎn)品，在通關(guān)的時(shí)候，需要每個(gè)商品單獨(dú)打印報(bào)關(guān)單，一張報(bào)關(guān)單幾十元。新規(guī)則下則可以匯總申報(bào)，不僅節(jié)省了費(fèi)用，同時(shí)也節(jié)省了報(bào)關(guān)時(shí)間。
政策環(huán)境升溫
事實(shí)上， 如何繼續(xù)維系將近4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定發(fā)展，尋求外貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，政府管理部門一直沒(méi)有停下探索的腳步。2012年9月16日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了 《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，其中“調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄”“ 規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)”等政策已經(jīng)傳遞出了以“貿(mào)易便利化”提升進(jìn)出口貿(mào)易的效率。
但遺憾的是，記者從一些外貿(mào)企業(yè)了解到，部分政策僅實(shí)施了一個(gè)季度就暫停了。從2013年1月起，國(guó)家質(zhì)檢總局新公布的商檢范圍再次擴(kuò)大到了4491種。商務(wù)部研究院馬宇（微博）曾表示，按照其統(tǒng)計(jì)，每年僅商檢費(fèi)用總計(jì)就超過(guò)100億元。
進(jìn)入2013年，進(jìn)出口的情況仍沒(méi)能有趨勢(shì)性的好轉(zhuǎn)。 盡管此前商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年1～7月，我國(guó)進(jìn)出口總值14.7萬(wàn)億元人民幣（折合23517.6億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長(zhǎng)8.5%。但是有業(yè)內(nèi)人士表示，由于4月份出現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的異常反彈引發(fā)了對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，外貿(mào)的實(shí)際形勢(shì)有可能比數(shù)據(jù)顯示的要弱勢(shì)。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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