為進一步做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，7月25日，市政府出臺文件，就我市三年鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作提出明確意見。
4項目標任務
3年內(nèi)，全市每年新增個體工商戶10000戶以上、私營企業(yè)8000戶以上、非正規(guī)就業(yè)組織1000個以上、帶動就業(yè)12．5萬人以上。
降低準入門檻
放寬創(chuàng)業(yè)領域。凡法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)和領域，各類創(chuàng)業(yè)主體均可進入，并平等享受相關優(yōu)惠政策。
放寬注冊冠名。依法申辦的企業(yè)、個體工商戶，冠市名不受注冊資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯(lián)網(wǎng)申報核準。
放寬預備期營業(yè)執(zhí)照范圍。凡企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的，工商機關可在該經(jīng)營范圍后標明“籌備”字樣，頒發(fā)籌備期營業(yè)執(zhí)照。
大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設立50萬元以下的有限責任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起3年內(nèi)繳足注冊資本。
明確非貨幣資產(chǎn)注冊比例。允許投資人用知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等非貨幣資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)，無形資產(chǎn)出資額最多可達企業(yè)注冊資本的70%。
免收行政事業(yè)性收費。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等依法興辦實體的，自工商行政管理部門登記注冊起3年內(nèi)，免收工商、衛(wèi)生、民政等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
放寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。允許以家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，但禁止利用居民住宅從事餐飲、旅館、娛樂、五金修配加工等產(chǎn)生噪音、油煙污染等影響居民正常生活的行業(yè)。
扶持初始創(chuàng)業(yè)
明確創(chuàng)業(yè)扶持群體。對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等依法從事個體經(jīng)營的，除免收有關行政事業(yè)性收費外，對自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，并按規(guī)定給予一定比例貸款貼息（國家法律法規(guī)限制、禁止行業(yè)除外）。
創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。對非正規(guī)就業(yè)組織，3年內(nèi)免于工商登記注冊；正常經(jīng)營12個月以上，依法繳納社會保險費的，給予創(chuàng)業(yè)者2000元/人一次性補助，屬于就業(yè)困難人員的給予4000元/人一次性補助；對創(chuàng)業(yè)實體吸納登記失業(yè)人員，且簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，按吸納人數(shù)給予1500元/人一次性補助，屬于就業(yè)困難人員的給予2000元/人一次性補助。
--對登記失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，可一次性領取應享受期限的失業(yè)保險金；享受城市居民最低生活保障人員創(chuàng)業(yè)成功后，其家庭月人均收入在當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?。5倍以內(nèi)的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇。
--延續(xù)落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收扶持政策，審批期限延長至2009年底；對持再就業(yè)優(yōu)惠證人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；對符合條件企業(yè)當年新吸納持再就業(yè)優(yōu)惠證人員，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，根據(jù)實際招用人數(shù)，按4800元/人定額標準，依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對其吸納就業(yè)困難人員，且繳納社會保險費的，2009年由財政從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼。
--對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生在合肥創(chuàng)業(yè)的，免收勞動人事代理等費用，免費享受創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢等聯(lián)動服務；創(chuàng)業(yè)項目符合本市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域的，給予小額擔保貸款和貼息支持；對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生依法從事個體經(jīng)營的，自工商行政管理部門首次登記注冊之日起，1年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅（國家法律法規(guī)限制、禁止行業(yè)除外）；對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生到各級政府和創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、領辦科技企業(yè)，3年內(nèi)免交房租；對從事社區(qū)服務業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)，給予專項創(chuàng)業(yè)補貼。
--對從事農(nóng)林牧漁項目創(chuàng)業(yè)的，符合國家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，給予免征或減半征收企業(yè)所得稅，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)達到一定規(guī)模的，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。
完善創(chuàng)業(yè)服務
建立創(chuàng)業(yè)扶持資金。3年內(nèi)全市建立1億元創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。
建立創(chuàng)業(yè)服務體系。2009年，市、縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動保障部門要成立創(chuàng)業(yè)服務中心，提供“一站式”、“一條龍”服務。街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立創(chuàng)業(yè)服務所（站），行政村設立兼職信息員。
建立創(chuàng)業(yè)實訓基地。認定一批創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)，培育一批創(chuàng)業(yè)實訓基地，為創(chuàng)業(yè)培訓合格者提供3-6個月創(chuàng)業(yè)實訓。對經(jīng)過實訓基地培訓且在6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人500元給予實訓基地一次性補貼。
建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。四區(qū)三個開發(fā)區(qū)要不斷擴大創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)示范街經(jīng)營面積，每年新增量要達到18000平方米以上，各自形成10個以上的創(chuàng)業(yè)示范點。
創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策。對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等依法興辦實體的，除免收相關行政事業(yè)性收費外，還免繳物管費、衛(wèi)生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付；對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款；對招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同1年以上并依法繳納社保費的，給予相應期限社保補貼；招用城市零就業(yè)家庭成員就業(yè)的，給予一次性就業(yè)獎勵；對3年孵化期滿后出園的微型企業(yè)，符合勞動密集型小企業(yè)的，可提供二次小額擔保貸款扶持。
|
