廣州市開創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市動員大會
今年安排1137.8萬元預算現(xiàn)金補貼創(chuàng)業(yè) 個人自主創(chuàng)業(yè)政府補貼1000元
本報訊廣州市今年慷慨解囊，安排1137.8萬元預算現(xiàn)金補貼創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。昨日，廣州市出臺新政，對城鎮(zhèn)戶籍登記失業(yè)人員、本市戶籍農(nóng)村勞動力、廣州生源高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人進行創(chuàng)業(yè)補貼，補貼方式包括現(xiàn)金補貼和社保補貼兩種。在金融危機影響下，廣州以更加積極的就業(yè)政策“保就業(yè)”繼而“保民生”。據(jù)悉，廣州市力爭在2010年底前建成全國創(chuàng)業(yè)型城市和全國性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下
在昨天召開的廣州市創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市動員大會上，廣州市市長張廣寧透露，今年上半年，廣州市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為15.14萬人，與去年同期相比僅增加了0.2%；失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)為6.90萬人，再就業(yè)率為45.58%，比去年同期上升了3.05個百分點；登記失業(yè)率為2.42%，與去年同期相比下降了0.1個百分點。
根據(jù)勞動保障部門6月份對重點企業(yè)的監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示:生產(chǎn)經(jīng)營情況困難的企業(yè)比5月份增加8.37%，盈利企業(yè)下降4.17個百分點，崗位流失的情況也有所增加，就業(yè)壓力仍然很大，嚴峻的就業(yè)形勢難以在短期內(nèi)緩解。
張廣寧表示，廣州要把“保就業(yè)”當作“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關鍵環(huán)節(jié)來抓，確保全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下，爭取全市70%以上的社區(qū)創(chuàng)建成為充分就業(yè)社區(qū)。
重點扶持四類人群
根據(jù)新出臺的《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法》，創(chuàng)業(yè)扶持補貼的對象包括:本市城鎮(zhèn)戶籍登記失業(yè)人員、本市戶籍農(nóng)村勞動力、持有《廣州生源高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務卡》的廣州生源高校畢業(yè)生、本市城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
針對個人自主創(chuàng)業(yè)的補貼標準為:
(1)一次性專業(yè)補貼:自主創(chuàng)業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照并開展經(jīng)營的，給予每戶一次性1000元創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
(2)社會保險補貼:領取營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營，并參加了社會保險的，根據(jù)參加社會保險的險種，按社會保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，給予累計不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。
(3)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼:自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼:吸納3—5人1000元/戶，5—10人2000元/戶，10人以上3000元/戶。
針對上述補貼對象，廣州還同時推出創(chuàng)業(yè)培訓補貼，標準為:
(1)職業(yè)技能培訓補貼:在現(xiàn)行只給予1次職業(yè)技能培訓SIYB創(chuàng)業(yè)培訓補貼基礎上，再增加1次職業(yè)技能培訓補貼或SIYB創(chuàng)業(yè)培訓補貼，即原享受過1次SIYB培訓補貼的，可再享受1次職業(yè)技能培訓補貼。補貼標準按現(xiàn)行標準執(zhí)行。
(2)創(chuàng)業(yè)模擬實訓補貼:參加定點培訓機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)模擬實訓并結(jié)業(yè)的，給予定點培訓機構(gòu)一次性補貼400元/人。
今年擬建創(chuàng)業(yè)安置基地20個
按照區(qū)投資建設為主，市給予適當補貼為輔的原則，2009年，廣州將扶持全市(含番禺、花都區(qū)和增城、從化市)建設20個各類創(chuàng)業(yè)基地和組織就業(yè)安置基地。
根據(jù)廣州市勞動社保局《廣州市創(chuàng)業(yè)基地認定管理辦法》規(guī)定，要成為廣州市認可的創(chuàng)業(yè)基地，必須符合以下條件:基地內(nèi)本市創(chuàng)業(yè)人員比例不小于50%，且通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人員中本市人員不少于30%；或本市創(chuàng)業(yè)人員比例不小于30%，且通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中本市人員不少于50%(符合其中一條即可)。此外，基地內(nèi)后勤管理崗位60%需安置本地就業(yè)困難人員(大齡失業(yè)人員、大齡農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、特困失業(yè)人員、低保人員、“零就業(yè)家庭”和殘疾失業(yè)人員)、復轉(zhuǎn)退役人員和農(nóng)村勞動力。
對市、區(qū)、街就業(yè)服務機構(gòu)，廣州市此次推出“創(chuàng)業(yè)服務補貼”，標準為:
(1)創(chuàng)業(yè)和安置基地建設扶持補貼:各區(qū)、縣級市建設創(chuàng)業(yè)和安置基地，每個基地補貼10萬元。
(2)創(chuàng)業(yè)項目征集補貼:①經(jīng)過專家評審團評估進入創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目(連鎖加盟類除外)，給予項目申報者補貼2000元/個。各級服務機構(gòu)對項目對接成功情況進行統(tǒng)計報送，受理、審核“創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)獎”的申領，做好創(chuàng)業(yè)后各項跟蹤服務，給予跟蹤服務補貼600元/個。
設置“創(chuàng)業(yè)服務超市”
根據(jù)《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施方案》，廣州擬在公共就業(yè)服務機構(gòu)設立“創(chuàng)業(yè)服務超市”，針對創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)中、創(chuàng)業(yè)后遇到的困難和問題提供咨詢服務“產(chǎn)品”，包括:創(chuàng)業(yè)選項、市場調(diào)研、經(jīng)營選址、辦證指引、享受政策、運營管理、市場推廣、連鎖拓展等一條龍指引服務。同時，這種特殊“超市”還負責加強與相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)，幫扶落實促進創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
該方案還明確，加強創(chuàng)業(yè)融資服務，相關部門積極開展小額貸款服務工作，開辟綠色通道，簡化貸款程序，積極研究擴大貸款范圍，降低貸款門檻，提高審批效率。
據(jù)廣州市勞動社保局局長崔仁泉透露，廣州市將建立創(chuàng)業(yè)項目庫，通過多渠道、多形式廣泛征集一批符合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級要求的，投資少、見效快、市場發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)專家論證后，經(jīng)公共媒體和公共就業(yè)服務系統(tǒng)以及創(chuàng)業(yè)項目推介會，不定期向社會進行發(fā)布、推介。同時，通過“創(chuàng)業(yè)大賽”等活動的征集、評選、實施，激發(fā)全民參與創(chuàng)業(yè)的熱情。
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穗高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不足0.4%
本報訊廣州市職業(yè)技能培訓指導中心調(diào)查顯示，廣州高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率不到0.4%，低于全國水平。針對這一情況，該中心將與位于大學城內(nèi)的新覺青年公館合作，為18萬學子打造全新的創(chuàng)業(yè)俱樂部。
廣州市職業(yè)技能培訓指導中心有關負責人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年廣州生源的高校畢業(yè)生約4.5萬人，加上往屆未就業(yè)的廣州生源和到廣州求職的外地生源高校畢業(yè)生，預計今年在穗求職的高校畢業(yè)生總數(shù)將達15萬-20萬人。據(jù)2009年《社會藍皮書》顯示，我國大學生創(chuàng)業(yè)比例只有1.2%，而廣州市大學生創(chuàng)業(yè)率甚至不到0.4%。今年上半年，該指導中心發(fā)放高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷近500份，調(diào)查結(jié)果顯示，超過80%的高校畢業(yè)生沒有創(chuàng)業(yè)的打算。
位于大學城廣東工業(yè)大學校區(qū)內(nèi)的新覺青年公館有望成為大學城18萬學子的創(chuàng)業(yè)見習基地。新覺青年公館位于大學城東一路東門廣場，占地5646平方米，它是國內(nèi)首個校園文化基地暨學生創(chuàng)業(yè)實踐園區(qū)。目前，會館頂層已經(jīng)全部出租給高校大學生自主經(jīng)營，建成創(chuàng)業(yè)商鋪20多家。廣州市職業(yè)技能培訓指導中心計劃，從9月份起，在該青年公館成立大學生創(chuàng)業(yè)俱樂部，定期舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會、創(chuàng)業(yè)項目說明會、創(chuàng)業(yè)沙龍活動，為創(chuàng)業(yè)者提供一個信息交流、溝通發(fā)展的良好平臺。
本報記者許蕾
實習生張瑩鎣鐘斐斐
通訊員林甲松
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