提請(qǐng)三審的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》刪除相關(guān)規(guī)定
重大技術(shù)創(chuàng)新失敗政府不予補(bǔ)助
【深圳商報(bào)訊】（記者 彭琰）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》昨天提請(qǐng)市人大常委會(huì)三審。較之于二審稿，三審稿刪除了一些分歧較大的條款，“中小企業(yè)因從事重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)失敗，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境的，政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助”等規(guī)定被刪除。
刪除設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條款
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》二審之后，市人大法制委按慣例征求相關(guān)單位意見(jiàn)時(shí)，市政府辦公廳等有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)法定服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金、資金等重大問(wèn)題的意見(jiàn)與二審稿分歧較大，三審稿充分吸納了市政府辦公廳等部門的意見(jiàn)，對(duì)一些條款作了刪除或修改。
二審稿規(guī)定“主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的中小企業(yè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中小企業(yè)方面的具體工作”，對(duì)此條款，市政府辦公廳、市編辦認(rèn)為：考慮到目前我市已建立起一套中小企業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立中小企業(yè)法定服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性需要進(jìn)一步研究，建議取消設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)規(guī)定。三審稿據(jù)此建議刪除了該條款。
不強(qiáng)制設(shè)中小企業(yè)發(fā)展基金
二審稿規(guī)定：市政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金；設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小型企業(yè)貸款的不良貸款損失給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)小型企業(yè)貸款按增量給予一定比例的補(bǔ)助。
三審稿對(duì)上述兩大規(guī)定作了修改，對(duì)于前者改為“市政府可以根據(jù)需要依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金”，這意味著，是否設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，不再是一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于后者，則刪除了設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的條款，修改為“市政府應(yīng)當(dāng)建立小型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)發(fā)放貸款，并按規(guī)定對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小型企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款損失予以適當(dāng)補(bǔ)償”。
重大技術(shù)創(chuàng)新失敗不補(bǔ)助
二審稿規(guī)定：中小企業(yè)因從事重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)失敗，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境的，政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。市政府辦公廳認(rèn)為此規(guī)定不具備可操作性，建議刪除，審議中有委員也提出相同意見(jiàn)。經(jīng)研究，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境的原因多種多樣，難以清晰界定是否為從事重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)失敗所致，因此三審稿刪除了此項(xiàng)規(guī)定。
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