不是企業(yè)沒(méi)有特許資格 特許企業(yè)有據(jù)可查
李小潔
2007年2月6日，國(guó)務(wù)院正式頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》(全文中簡(jiǎn)稱《條例》)，并將于今年5月1日正式實(shí)施。
相對(duì)于此前商務(wù)部頒發(fā)的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，《條例》具有強(qiáng)制的法律效
力，在審判活動(dòng)中可將其作為法律依據(jù)寫(xiě)進(jìn)審判文書(shū)，所以在企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須予以遵守。“特許經(jīng)營(yíng)總算真正的‘有法可依’了。”曾參與《條例》意見(jiàn)征詢的特許律師王紅燕表示。
離《條例》正式實(shí)施還剩兩個(gè)月不到，浙江的連鎖企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
不是“企業(yè)”不能發(fā)展特許
《條例》首先對(duì)如何能成為特許人作了十分明確的規(guī)定，在該規(guī)定中，有幾個(gè)詞需要特別注意，“企業(yè)”、“注冊(cè)商標(biāo)”、“兩店一年”、“經(jīng)營(yíng)模式成熟”。也就是說(shuō)，企業(yè)要有注冊(cè)商標(biāo)，至少要有兩家經(jīng)營(yíng)一年以上的直營(yíng)連鎖門(mén)店，有可被復(fù)制的成熟的經(jīng)營(yíng)模式。
除了企業(yè)，其他單位和個(gè)人都不得作為特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。換言之，在企業(yè)辦理了工商登記的前提下，才能發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)。“除企業(yè)外的其他單位和個(gè)人若盲目從事特許經(jīng)營(yíng)，最高可處罰金50萬(wàn)元。”特許律師王紅燕透露：“該條規(guī)定將很多個(gè)人、不合要求的主體攔在了特許門(mén)外，同時(shí)特許企業(yè)也必將經(jīng)歷一次大洗牌，最終留下的將是名正言順的正規(guī)特許企業(yè)和品牌”。
另外，對(duì)一些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，如果產(chǎn)品或服務(wù)是需依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)方可經(jīng)營(yíng)的，在提交有關(guān)批準(zhǔn)文件并通過(guò)后，方可成為特許人。例如從事網(wǎng)吧行業(yè)的，就得拿到電信的行政前置審批。
是不是特許企業(yè) 有據(jù)可查
號(hào)稱是大型的特許連鎖企業(yè)，當(dāng)初也親眼所見(jiàn)盟主的加盟者遍及各地，結(jié)果，待自己加盟后不久，盟主卷錢(qián)走人，所有的加盟者變得無(wú)處“討伐”。以前，也有類似的加盟騙局出現(xiàn)，使不少投資者損失了辛苦錢(qián)。“我們也不知道他信譽(yù)到底如何，看到他有如此多的加盟商，就覺(jué)得規(guī)模龐大，具體是否有資質(zhì)無(wú)從查詢。”
今后,投資者的這些疑慮將不復(fù)存在，因?yàn)椤?a href="http://m.ningdatou.com/falv/" target="_blank">條例》要求特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的備案制度將更為明確和細(xì)化，社會(huì)公眾可以查詢到一些基本信息。據(jù)了解，備案的內(nèi)容涉及特許企業(yè)的類別、主管部門(mén)、時(shí)間及法律責(zé)任等各方面，需向商務(wù)主管部門(mén)提交的材料包括了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記證書(shū)、特許經(jīng)營(yíng)合同樣本、特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)、市場(chǎng)計(jì)劃書(shū)等，可以說(shuō)，如果投資者想投資某特許項(xiàng)目將來(lái)可以通過(guò)商務(wù)主管部門(mén)了解特許企業(yè)的基本信息，未備案的企業(yè)由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期備案，最高處罰達(dá)到5萬(wàn)-10萬(wàn)元。
“今后，特許企業(yè)的發(fā)展將受到主管部門(mén)的監(jiān)督，不再像以前隨心所欲。當(dāng)然，監(jiān)督也是適度的，不會(huì)過(guò)度干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為。”王律師解釋說(shuō)，不僅公眾可以查詢企業(yè)的基本信息，發(fā)展過(guò)程也應(yīng)按計(jì)劃來(lái)，盡量杜絕目前一些企業(yè)隨意發(fā)展，沒(méi)有計(jì)劃、不顧加盟者利益的行為。特許經(jīng)營(yíng)在性質(zhì)上屬于合同行為，適用合同法和其他有關(guān)民事法律，從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是當(dāng)事人的民事權(quán)利。如何通過(guò)行政法規(guī)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管理，是制定《條例》時(shí)首先考慮的問(wèn)題。為此，立法單位確立了兩方面的總體思路：一是，必須把握好行政權(quán)力介入民事法律關(guān)系的程度，處理好當(dāng)事人自治與行政干預(yù)的關(guān)系。二是，根據(jù)國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況，只要特許人的行為規(guī)范了，就基本上可以達(dá)到維護(hù)市場(chǎng)秩序的目的。
加盟者待遇大有提升
《條例》除了對(duì)特許人的法律責(zé)任作了明確嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)被特許人的保護(hù)更加人性化。
目前，很多加盟者都遇到“不公正”對(duì)待，比如合同由加盟方提供，同意就簽字，不同意就不能加盟，沒(méi)有說(shuō)話權(quán)。不過(guò)，新《條例》實(shí)施后，被特許人的地位和話語(yǔ)權(quán)將提升。其中規(guī)定：“特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。”這是法規(guī)給予被特許人的保護(hù)，相當(dāng)于保險(xiǎn)單中“冷靜期”的概念。
《條例》規(guī)定除被特許人同意的外，特許經(jīng)營(yíng)合同約定的特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。這樣做，是為了保證時(shí)間讓加盟商能收回成本。
法律責(zé)任是特許人與被特許人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要重點(diǎn)關(guān)注的，特許人在與被特許人簽訂合同或從事其他與特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)時(shí)，須注意將活動(dòng)內(nèi)容以書(shū)面形式明確下來(lái)。如推廣、宣傳、提供產(chǎn)品和技術(shù)支持等，尤其是對(duì)被特許人有收費(fèi)的活動(dòng)須進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，以防范風(fēng)險(xiǎn)；特許人在與被特許人簽訂合同或向其進(jìn)行信息披露時(shí)均采用書(shū)面的形式。
另外，加盟商也不是沒(méi)有義務(wù)，根據(jù)《條例》加盟商不得隨意轉(zhuǎn)讓特許權(quán)，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)保密的義務(wù)。
面對(duì)《條例》 企業(yè)露出陰陽(yáng)臉
“《條例》頒布后，浙江的企業(yè)表現(xiàn)出了兩種截然不同的態(tài)度。”據(jù)王律師介紹，在她接觸的一些企業(yè)和接受的咨詢來(lái)看，一些先前沒(méi)有足夠注重加盟商關(guān)系，或者只片面追求擴(kuò)張速度而不注重加盟商利益的企業(yè)開(kāi)始想辦法轉(zhuǎn)型。其轉(zhuǎn)型的基本做法是將原來(lái)的特許加盟改為單一的技術(shù)輸出。不過(guò)，其真實(shí)做法是想著如何變相收取加盟費(fèi)。“這樣的做法只能表明企業(yè)是不自信的，這些企業(yè)如果不及時(shí)整頓，將可能陷入加盟危機(jī)而無(wú)法繼續(xù)生存。”王律師提醒。
另?yè)?jù)了解，其實(shí)這樣的企業(yè)在浙江不在少數(shù)，尤其是加盟門(mén)檻在10萬(wàn)元以內(nèi)的特許企業(yè)要格外小心，因?yàn)橥顿Y門(mén)檻低對(duì)加盟者的要求就低，企業(yè)也不注重自身的條件和管理。這部分連鎖企業(yè)主要集中于服務(wù)業(yè)中的餐飲企業(yè)、美容企業(yè)以及零售業(yè)中的飾品企業(yè)。
相反，一些平時(shí)就比較規(guī)范、注重雙贏的企業(yè)，則認(rèn)為《條例》出臺(tái)并不是加重企業(yè)的義務(wù)，這只是企業(yè)應(yīng)該完成的基本的社會(huì)責(zé)任，而他們要做的工作也很簡(jiǎn)單，就是積極配合。并將《條例》的實(shí)施看作淘汰打著“特許”旗號(hào)混水摸魚(yú)企業(yè)的利劍，將使特許領(lǐng)域更規(guī)范理性化。
“特許人遵守《條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、完善商標(biāo)注冊(cè)、遵守信息披露、法律責(zé)任和備案條款，并且在進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，通過(guò)管理和法律措施保護(hù)核心技術(shù)和商業(yè)秘密。”就《條例》實(shí)施后浙江的企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)，特許律師王紅燕歸總道。
浙江企業(yè)對(duì)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》如有任何疑惑，可致電創(chuàng)富熱線85188518了解。
(記者：王翊幸泠）
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