雖然此前胡士泰被報道出來的年薪僅十多萬美元,但消息人士指,他的“臺底收入”遠遠不止這點。在內(nèi)地,上億的別墅當(dāng)前還并不多見,但胡士泰一個人就擁有數(shù)棟這樣的別墅。
7月初以來,力拓案件在各媒體高頻率曝光。不論此案將在國內(nèi)外輿論和澳方“高度關(guān)注”下以何種罪名起訴和審判,從力拓電腦中起獲的我國鋼鐵行業(yè)大量情報數(shù)據(jù)及其對國家經(jīng)濟安全和利益造成的巨大損害事實明擺著——這些涉案的經(jīng)濟間諜6年來拉攏收買、刺探情報、各個擊破、巧取豪奪,迫使中國鋼企在近乎訛詐的進口鐵礦石價格上多付出7000多億元人民幣的沉重代價,相當(dāng)于全國鋼鐵行業(yè)同期利潤總和的一倍多!這7000多億元是個什么概念?2008年,經(jīng)濟發(fā)達的江蘇省財政收入為2731億元(僅次于廣東位居全國第二),這7000多億元就得讓7000多萬江蘇人民白白干上兩年半!它甚至超過了北京、上海、天津、重慶四大直轄市加上遼寧省人民辛勞一年創(chuàng)造的財政收入的總和!它等于從全國人民每人頭上剝奪了500多元的消費額!它還意味著中國給這些經(jīng)濟間諜的雇主無償贈送了1000多億美元約占澳大利亞10%的GDP!它還造成了我國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)屢創(chuàng)新高的全行業(yè)虧損的嚴(yán)重后果!
早在1997年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》精辟地指出:“革命戰(zhàn)爭年代,保密就是保生存、保勝利;和平建設(shè)時期,保密就是保安全、保發(fā)展。新形勢下的保密工作直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的順利進行。如果對此缺乏認(rèn)識,就會在綜合國力的激烈競爭中誤大事,吃大虧。”力拓案件令人痛定思痛。我們應(yīng)從“保安全、保發(fā)展”的戰(zhàn)略思維的宏觀層面建言些什么呢?又該從具體落實的操作層面反思些什么呢?
一、經(jīng)濟保密已成“短板”,亟需加快構(gòu)建完整高效的保密安全法規(guī)體系
在長期艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代和鞏固新中國政權(quán)斗爭中形成的保密傳統(tǒng),一直側(cè)重于“保生存、保勝利”的政治秘密、軍事秘密和外交秘密。進入以經(jīng)濟建設(shè)為中心的改革開放新時期以后,《保密法》明確將“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項”列入了國家秘密的保護范圍,中央《決定》又專門要求“有效保護經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的國家秘密”,中央和國家機關(guān)也陸續(xù)制發(fā)了一些經(jīng)濟領(lǐng)域具體保密范圍規(guī)定等規(guī)章制度。但令人遺憾的是,在思想認(rèn)識上經(jīng)濟保密始終沒有得到應(yīng)有的重視和擺上應(yīng)有的位置,實際工作中也沒有進一步明確法定主體、職責(zé)權(quán)限和資源投入,保密重心并沒有隨著整個國家的工作重心轉(zhuǎn)移到“保安全、保發(fā)展”上來。特別是有關(guān)經(jīng)濟主管部門經(jīng)機構(gòu)改革陸續(xù)轉(zhuǎn)變職能成為行業(yè)協(xié)會,對國有骨干企業(yè)的行政調(diào)控干預(yù)手段逐步弱化;國企改制后一味向“經(jīng)濟動物”轉(zhuǎn)化;新組建的國資委主要履行國有資產(chǎn)出資人的監(jiān)管職能,主管國有資產(chǎn)保值增值;而人手普遍緊缺的保密部門只能集中精力專注于黨政機關(guān)和軍工科研生產(chǎn)等重點涉密單位,對國企的經(jīng)濟保密根本無暇顧及。由此,國企經(jīng)濟保密主體缺位,客觀上成了幾不管的真空地帶。加之國門初開,我們作為“禮儀之邦”熱情待客疏于防范,對自己的重要事項又缺乏保密價值的科學(xué)評估,不懂、不會也不善保密,以致國外早已知悉根本無需保密的事項對內(nèi)保得煞有介事,而真正關(guān)系到行業(yè)和國家經(jīng)濟安全的極有價值的涉密信息卻對外門戶洞開,唾手可得。根據(jù)“木桶定律”,如此紙上談兵、放任自流的經(jīng)濟保密已近乎無密可保,成為我國保密體系的明顯“短板”,疏漏所在,肥水外流,國家經(jīng)濟安全和利益遭到損害實難避免。 本新聞共 5頁,當(dāng)前在第 2頁 1 2 3 4 5
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