“我們正在連同中介機(jī)構(gòu)做準(zhǔn)備工作，希望能在國(guó)內(nèi)A股上市。”9月13日，河南華英農(nóng)業(yè)股份有限公司(下簡(jiǎn)稱“華英”)董秘李遠(yuǎn)平告訴記者，該企業(yè)已入選河南省第一批重點(diǎn)上市后備企業(yè)。近日，信陽(yáng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)已特別指出將對(duì)該企業(yè)給予全力支持。
在這家“鴨王”上市的征程中，一只來(lái)自政府資本的推手不可忽視。自2002年起，河南省財(cái)政廳下屬的投資機(jī)構(gòu)——河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司(下簡(jiǎn)稱“農(nóng)開(kāi)公司”)開(kāi)始投資華英。除了2002年以2000萬(wàn)元參股華英20%股份外，農(nóng)開(kāi)公司每年還向華英提供委托貸款2000萬(wàn)元。李遠(yuǎn)平認(rèn)為，這批資金對(duì)華英的壯大功不可沒(méi)。
最近，在河南省國(guó)資委出臺(tái)的有關(guān)加快國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組的“76號(hào)文”中，農(nóng)開(kāi)公司等三家政府投資機(jī)構(gòu)再次被委予重任：打造融產(chǎn)業(yè)資本和金融資本為一體的大型金融控股集團(tuán)。這家未來(lái)金融控股集團(tuán)活躍的領(lǐng)域，正是河南的支柱產(chǎn)業(yè)之一——農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)業(yè)。
至去年底，農(nóng)開(kāi)公司已實(shí)施股權(quán)投資企業(yè)18家，涉及24個(gè)項(xiàng)目，投資總額6億多元，投資企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到130億元。
投資模式
除了華英，在農(nóng)開(kāi)公司的投資名單里，還有蓮花味精（愛(ài)股,行情,資訊）、大用、永達(dá)、科迪等一長(zhǎng)串農(nóng)產(chǎn)品（愛(ài)股,行情,資訊）加工的龍頭企業(yè)。而“農(nóng)產(chǎn)品加工”與“龍頭企業(yè)”正是農(nóng)開(kāi)公司投資的兩個(gè)關(guān)鍵詞。
據(jù)農(nóng)開(kāi)公司總經(jīng)理龐學(xué)孟介紹，農(nóng)開(kāi)公司于1992年成立，作為省級(jí)投資公司，當(dāng)時(shí)主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和管理河南省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基金和國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)援貸款合作業(yè)務(wù)，以財(cái)政信用方式重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、財(cái)源建設(shè)等。
1998年下半年，由于國(guó)家相繼頒布政策，取消財(cái)政周轉(zhuǎn)金、取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)，農(nóng)開(kāi)公司開(kāi)始就轉(zhuǎn)型展開(kāi)研究。考察國(guó)內(nèi)多個(gè)城市與投資機(jī)構(gòu)后，最終決定由財(cái)政信用管理機(jī)構(gòu)向國(guó)有投資公司轉(zhuǎn)變。
2000年初，河南省政府明確農(nóng)開(kāi)公司為政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的省屬國(guó)有投資公司。據(jù)此，農(nóng)開(kāi)公司對(duì)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式等實(shí)行了重大改革。首先，一個(gè)來(lái)自投資方向上的改變便是，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行投資，而重點(diǎn)就是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
龐學(xué)孟表示該決定經(jīng)歷了反復(fù)論證研究。相對(duì)于抓其他中小型企業(yè)，投資龍頭企業(yè)的效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分散型扶持。譬如蓮花味精，通過(guò)對(duì)一個(gè)區(qū)的糧食消化，不僅帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)，還涉及飼料、種植、運(yùn)輸、包裝等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。
“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一個(gè)企業(yè)能帶動(dòng)一個(gè)區(qū)。”河南省食品工業(yè)辦公室主任陳振杰曾對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)農(nóng)開(kāi)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，其投資企業(yè)在2006年已帶動(dòng)鶴壁、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)等30個(gè)縣市81.8萬(wàn)農(nóng)戶增收2.3億元，人均增收283元，直接安排就業(yè)2.36萬(wàn)人。
“河南是農(nóng)業(yè)大省，‘三農(nóng)’問(wèn)題尤為重要。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，等于說(shuō)抓住了‘三農(nóng)’問(wèn)題的‘牛鼻子’。”龐學(xué)孟說(shuō)。
自2000年起，農(nóng)開(kāi)公司的投資模式由原來(lái)的財(cái)政信用變?yōu)楣蓹?quán)投資，委托銀行貸款，脫離此前與地方政府的聯(lián)系，以達(dá)到市場(chǎng)化。
除著眼龍頭企業(yè)，農(nóng)開(kāi)公司的投資對(duì)象多為民營(yíng)性質(zhì)，投資方式多為參股。龐學(xué)孟認(rèn)為，所投資的龍頭企業(yè)本身大部分是民營(yíng)企業(yè)，整體規(guī)模還比較小，品牌還不夠硬。農(nóng)開(kāi)的投資既是依托于現(xiàn)有龍頭企業(yè)的，民營(yíng)就占了相當(dāng)比例。農(nóng)開(kāi)作為政府投資主體，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，主要發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用，以少量資金通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)大量的民營(yíng)資本投入到符合政府戰(zhàn)略意圖的領(lǐng)域，起到“四兩撥千金”作用。
政府“風(fēng)投”
農(nóng)開(kāi)公司投資的審慎體現(xiàn)在，要求所有投資企業(yè)都要有包括董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的健全治理結(jié)構(gòu)，在每家企業(yè)都會(huì)派駐董事，個(gè)別企業(yè)派有財(cái)務(wù)總監(jiān)。“我們希望最大限度獲得知情權(quán)，以達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目的。”龐學(xué)孟說(shuō)。
2004年，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金上做出重大改革，由過(guò)去撥款借款變?yōu)閰⒐赏顿Y。確定的投資模式一是針對(duì)民企，二是只參股不控股，三為希望在當(dāng)?shù)匚幸患屹Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)代表國(guó)家投資。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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