韓國：
2015年韓國將實施K-REACH法規(guī)
企業(yè)須實時關注并做好應對措施
自從歐盟REACH法規(guī)發(fā)布以來，其主要貿(mào)易伙伴都加強了各自的化學品管控，以此保護民眾健康和工業(yè)安全，記者從第二屆中韓日化學品法規(guī)峰會上了解到，受歐盟REACH法規(guī)影響，韓國化學品注冊和評估法（K-REACH法規(guī)，又稱化評法）也在制定之中，預計2015年下半年將會正式實施，相關企業(yè)需做好應對措施。
據(jù)韓國工業(yè)技術研究所的李先生介紹，在韓國最近的一份有關普通民眾對日常生活中化學物質(zhì)的關注意識調(diào)查中，93.5%的受訪者認為K-REACH法規(guī)的制定是十分必要的。尤其是2012年發(fā)生在韓國的由消毒加濕器引起的致命事故，引發(fā)了業(yè)界對完善化學品管控體系的關注。
記者了解到，韓國K-REACH法規(guī)是通過化學品注冊和風險評估來管理化學品，而韓國現(xiàn)行的化學品法規(guī)是《有毒化學品控制法案》（TCCA）。據(jù)李先生介紹，現(xiàn)行的《有毒化學品控制法案》重點管理的是有毒化學品，而K-REACH法規(guī)將是對所有化學品進行管理和注冊。K-REACH法規(guī)通過降低、限制、禁止高度關注物質(zhì)（SVHC），將促進韓國化學工業(yè)轉向綠色工業(yè)，未來韓國國內(nèi)新的環(huán)境事務咨詢市場也將隨著新的管控體系的問世而興起。
當然，部分韓國國內(nèi)的企業(yè)對K-REACH法規(guī)的實施存有異議，認為實施為時尚早，因此K-REACH法規(guī)的制定及通過還需要一定的時間。
據(jù)悉，韓國知識經(jīng)濟部與韓國環(huán)境部在2011年積極收集相關方面對K-REACH法規(guī)的反饋意見。據(jù)李先生介紹，2012年7月23日，韓國相關部門通過收集反饋信息對2011年6月制定的K-REACH法規(guī)作了相應的變更，調(diào)整如下：超過1噸/年的化學物質(zhì)，報告年生產(chǎn)/進口量，將時間由每年調(diào)整為每兩年；原規(guī)定“優(yōu)先化學物質(zhì)的預注冊”的內(nèi)容現(xiàn)在予以刪除；將注冊的最低量級由0.5噸/年調(diào)整為1噸/年；新規(guī)定將“物品條令”予以刪除。據(jù)悉，今年韓國知識經(jīng)濟部與韓國環(huán)境部的主要工作就是對K-REACH法規(guī)立法和試驗計劃。
李先生表示，預計2013年韓國K-REACH法規(guī)將會獲得韓國國會通過，預計2015年下半年將會正式實施，相關企業(yè)應隨時關注。
歐盟：
歐盟REACH法規(guī)注冊進入第二階段
輸歐化學品企業(yè)進退維谷
REACH法規(guī)是歐盟對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規(guī)，該法規(guī)于2007年6月1日正式實施，按照REACH法規(guī)實施的時間表，2013年6月年產(chǎn)量或進口量100噸以上的化學物質(zhì)須完成注冊。REACH注冊進入第二階段，對于國內(nèi)企業(yè)來說將面臨進退兩難的局面，新形勢下企業(yè)該如何應對成為業(yè)界關注的焦點。同時，企業(yè)在完成注冊后下一步將進入卷宗評估和物質(zhì)評估，這一階段企業(yè)需要格外注意提交卷宗的質(zhì)量。
注冊進入第二階段企業(yè)注冊面臨兩難
按照REACH法規(guī)實施的時間表，第一階段是在2010年12月年產(chǎn)量或進口量1000噸以上的化學物質(zhì)；年產(chǎn)量或進口量1噸以上的根據(jù)指令67/548/EEC中劃分為1、2類的致癌、突變、有生殖毒性（CMR Cye）物質(zhì)；年產(chǎn)量或進口量100噸以上根據(jù)指令67/548/EEC中N:R50-53劃分為導致水生環(huán)境長期負面影響的高水生物毒性的物質(zhì)完成注冊。第二階段是2013年6月年產(chǎn)量或進口量100噸以上的化學物質(zhì)須完成注冊。
杭州瑞旭產(chǎn)品技術有限公司法規(guī)研發(fā)部經(jīng)理張霄鵬在接受《國際商報》記者采訪時表示，第一階段大多是有實力的大企業(yè)進行注冊，而進入第二階段很多需要注冊的企業(yè)會面臨進退兩難的尷尬局面。因為噸位在100噸~1000噸之間與1000噸以上相比，30%左右的物質(zhì)在這個噸位區(qū)間所須的注冊數(shù)據(jù)費用相差無幾，噸位越少企業(yè)分攤的成本就越大，噸位越高企業(yè)的成本負擔就相對低些。“如果企業(yè)對歐出口產(chǎn)品數(shù)量不高，僅一百噸左右，那么分擔成本將大幅上升，除非這個化學物質(zhì)是企業(yè)的龍頭產(chǎn)品，不然企業(yè)的處境會很尷尬。”張霄鵬說。
REACH法規(guī)注冊進入第二階段，另外一個棘手的問題是，現(xiàn)在國內(nèi)很多物質(zhì)沒有領頭注冊人，企業(yè)需要自己進行注冊，而對于企業(yè)來說時間太過緊迫。
杭州瑞旭產(chǎn)品技術有限公司國際化學品法規(guī)研究員溫健麟建議，國內(nèi)企業(yè)應抱團應對REACH法規(guī)注冊，“同一物質(zhì)注冊的企業(yè)可以抱團去做，確立一個領頭注冊人，費用由所有企業(yè)共同分擔，這樣可以極大的減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔”。
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