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深度分析:中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)存在壟斷嗎?


cye.com.cn 時(shí)間:2011-2-12 9:28:10 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:張意軒 我來(lái)說(shuō)兩句

  挑戰(zhàn)何在?

  反壟斷法專家、中國(guó)社科院法學(xué)所研究員王曉曄認(rèn)為,信息技術(shù)的快速發(fā)展使得一些新企業(yè)占市場(chǎng)支配地位的時(shí)間比較短,涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較多,對(duì)壟斷的認(rèn)定有很多技術(shù)難題。

  在研討會(huì)上,一些專家指出,互聯(lián)網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)制造業(yè),其是否濫用市場(chǎng)支配地位不能只考慮市場(chǎng)份額,而應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)門檻、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。上海交通大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王先林教授看來(lái),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身就帶有技術(shù)變化迅速且進(jìn)入門檻較低等特點(diǎn),這些都可能成為互聯(lián)網(wǎng)公司不具有市場(chǎng)支配地位的證據(jù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授吳韜表示,互聯(lián)網(wǎng)及高新技術(shù)領(lǐng)域是通過(guò)新技術(shù)對(duì)舊技術(shù)顛覆而實(shí)現(xiàn)革新的,企業(yè)的市場(chǎng)份額是可以通過(guò)市場(chǎng)的自我發(fā)展打破和調(diào)節(jié)的。

  互聯(lián)網(wǎng)反壟斷,時(shí)代新課題

  雖尚無(wú)定論,相關(guān)舉措已開始推出。

  今年初,工信部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,向社會(huì)各界征求意見,其中明確規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得“無(wú)正當(dāng)理由,擅自對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)施不兼容”等。

  中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)也于日前公示了《互聯(lián)網(wǎng)終端軟件服務(wù)行業(yè)規(guī)范》(征求意見稿),以期監(jiān)督終端軟件廠商競(jìng)爭(zhēng)自律。

  業(yè)內(nèi)人士表示,當(dāng)前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)離世界水平仍有相當(dāng)差距,要促進(jìn)其創(chuàng)新之路暢通,還需要各界共同努力,營(yíng)造一個(gè)開放、平等、文明的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。

  在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授楊東看來(lái),這首先需要健全相關(guān)法律法規(guī)。“需要設(shè)計(jì)出一套符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的、考慮技術(shù)等因素的、公正公平的反壟斷體系;還要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序并設(shè)計(jì)出一套公正的經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解體系,并完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系等。”

  此外,還需要強(qiáng)化行政規(guī)范管理。“政府要及時(shí)出手當(dāng)好裁判,建立公信技術(shù)機(jī)構(gòu)。”行業(yè)主管部門應(yīng)該以此為契機(jī)調(diào)整管理方式,制定相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn),確保不同經(jīng)營(yíng)者的同類產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)互通和相互可操作,防止處于支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)壁壘和用戶規(guī)模形成壟斷。

本新聞共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)  1  2  

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