北京市政協(xié)日前公布的一份調(diào)研報(bào)告顯示，全市注冊登記的各級各類合法幼兒園共有1266所，其中公辦園占幼兒園總數(shù)的26.06%，完全由市區(qū)財(cái)政投入的市立公辦園僅145所，社會上反映的“入園難”，實(shí)際是“入公辦園難”。
據(jù)測算，由于近三年出生了近46萬戶籍和非戶籍的“金豬寶寶”、“奧運(yùn)寶寶”，北京現(xiàn)有的幼兒園資源僅能滿足一半幼兒的入園需求。在這種情況下，北京產(chǎn)生了1298所未注冊的“自辦”園(俗稱“黑園”)。
建議：將學(xué)前教育納入社會公益服務(wù)項(xiàng)目
建議案提出，可多途徑擴(kuò)大公辦幼兒園建設(shè)；給予集體辦園、企事業(yè)單位辦園和民辦園運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、稅收和教師編制等方面的支持；將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政支持力度，改革收費(fèi)制度；嘗試以“教育券”形式進(jìn)行投入。
北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任牛繼升認(rèn)為，雖然“自辦”園沒有登記注冊，但不能忽視它們的作用。即便它們沒有起到“教育”作用，至少起到“保育”作用問題的關(guān)鍵是怎么管理。牛繼升認(rèn)為，必須保證這類幼兒園兒童的“安全”和“衛(wèi)生”這兩項(xiàng)最基本的需求，并將學(xué)前教育納入社會公益性的社會服務(wù)中，即不以營利為目的，滿足老百姓最基本的需求。
實(shí)際上，民辦幼兒園撐起學(xué)前教育半邊天的情況在很多城市普遍存在。不少家長往往擠破頭皮也不能把孩子送進(jìn)公立幼兒園，只好讓孩子進(jìn)收費(fèi)較高的民辦幼兒園。但是，民辦園的高收費(fèi)、設(shè)施不全等問題也頗受詬病。北京政協(xié)提出的Cye.com.cn將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的提案對北京居民來說無疑是一大福音，這在財(cái)政收入很高的北京得到實(shí)施的可能性較大。而財(cái)政收入較少的城市，在公益和市場之間如何選擇，還需艱難取舍。
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