河南省濟(jì)源市在今年5月下發(fā)紅頭文件《關(guān)于加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,推出降低創(chuàng)業(yè)門檻的新舉措:一元錢即可登記注冊企業(yè)。新舉措甫一出臺,立即在當(dāng)?shù)匾馃嶙h。然而,事隔近4個月,無一人前來登記注冊。(9月7日民主與法制時報)
原來一些人想做企業(yè),但由于缺乏資金而無法注冊,如今一元就能注冊企業(yè),在政策上更寬松,個人投資創(chuàng)辦企業(yè)可以把有限的資金用在購買設(shè)備或裝修上,不再作為注冊本金存放在銀行里,可以用在緊要處了。政府這樣做的初衷無疑是為那些想自主創(chuàng)業(yè)的人放低準(zhǔn)入門檻,然而良好的初衷為何沒有收到應(yīng)有的效果呢?在筆者看來,原因恐怕有以下幾點(diǎn):
第一,人們對于注冊資金的多少依然存在認(rèn)識上的偏差。在許多人的眼里,注冊資本的多寡是衡量一個企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)志。很多創(chuàng)業(yè)者擔(dān)心,注冊資本太少,會給人公司實(shí)力不強(qiáng)的感覺,甚至是不正規(guī)或‘皮包公司’的印象,擔(dān)心這樣的企業(yè)沒人會愿意選擇與其合作。其實(shí),一個企業(yè)具不具有發(fā)展前景,適不適宜開展合作,最關(guān)鍵的還是要看其產(chǎn)品、服務(wù)、業(yè)務(wù)能力、誠信度,看其有沒有完成合作項(xiàng)目的資質(zhì),而不能光看注冊資金。因?yàn)樽再Y金也是可以做假的,現(xiàn)在許多騙子公司都會拿出注冊資金上百萬元甚至上千萬元的證明,如果光看注冊資金,肯定就會上當(dāng)受騙。
第二,“一元企業(yè)”徒具象征意義而不具有操作性。濟(jì)源之所以出臺“一元辦企業(yè)”的政策,其目的無非是為了鼓勵人們辭職、離職去創(chuàng)辦企業(yè),使每個人相信不用多少成本,自己也能創(chuàng)業(yè)。但一個人一旦走上創(chuàng)業(yè)之路,不光是注冊需要用錢,建房或租房、采購設(shè)備、購進(jìn)原材料或商品……處處需要資金,如果創(chuàng)業(yè)者沒有一定的資金實(shí)力,政府相關(guān)的配套政策又沒有跟上,特別是沒有優(yōu)惠的貸款政策,光是低成本地讓人注冊一個企業(yè)有什么用呢?畢竟,注冊資金只是整個創(chuàng)業(yè)資金鏈條中一個很小的部分。
第三,在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的過程當(dāng)中,更重要的是思想意識的轉(zhuǎn)變。一元錢的低成本注冊固然可以減輕個人創(chuàng)業(yè)時的注冊資金壓力,為個人投資創(chuàng)業(yè)提供了一個非常寬松的法律環(huán)境,但是對于大多數(shù)人來說,他們已經(jīng)習(xí)慣于朝九晚五的作息時間,習(xí)慣于安逸、穩(wěn)定的工作環(huán)境了,工資福利待遇雖然不是很高,但是旱澇保收,衣食無憂,沒有任何風(fēng)險;而去創(chuàng)業(yè),不僅需要去辛苦打拼,還要冒很大的風(fēng)險,弄不好說不定還要賠得一塌糊涂。因此作為政府,出臺優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵、引導(dǎo)當(dāng)然十分必要,但這些“外因”終究要通過“內(nèi)因”--創(chuàng)業(yè)者來起作用,要靠他們來創(chuàng)業(yè)。如果人們的思想意識不轉(zhuǎn)變過來,因循守舊,缺乏創(chuàng)業(yè)的激情,政府的初衷再好也終究是一廂情愿。
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