一張暫住證引發(fā)質(zhì)詢：創(chuàng)業(yè)還有多少“卡點(diǎn)”
2月16日，武漢市人大會(huì)上，時(shí)任武漢市代市長(zhǎng)、現(xiàn)市長(zhǎng)阮成發(fā)用千余字的篇幅激情推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”：支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，在全市形成競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的動(dòng)人局面，揭開了武漢“全民創(chuàng)業(yè)”的序幕。一時(shí)間，創(chuàng)業(yè)熱潮席卷三鎮(zhèn)。然而，楊秀峰遭遇“身份尷尬”一事提醒我們，創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風(fēng)順。
湖北日?qǐng)?bào)消息 不就是一張小小的暫住證嗎，何不花5元錢辦證了事？一個(gè)項(xiàng)目就投資百萬的老板，如此“斤斤計(jì)較”，楊秀峰是不是在小題大做？
剛采訪此事時(shí)，我們也曾這樣想過。但隨著采訪的深入與事件的發(fā)展，我們就開始思考：楊秀峰“身份尷尬”反映了什么？
7月18日，湖北省委、省政府向全省印發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程的意見》，鼓勵(lì)外出務(wù)工成功人士和本省籍在外企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，并要求解決回歸創(chuàng)業(yè)者的困難，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者感覺到家的溫暖。
溫暖首先是一種感覺。然而，從北京回漢創(chuàng)業(yè)的楊秀峰，卻被視為“外人”，被要求辦理暫住證，身為漢南人的他，頓時(shí)感覺被家鄉(xiāng)武漢“見外”，這讓他有點(diǎn)“憋氣”。
面對(duì)楊秀峰的“憋氣”，社區(qū)群干和民警依法辦事，8次催辦，看似沒錯(cuò)，卻未能正視楊秀峰“憋氣”的合理因素，并將楊秀峰提出的問題逐級(jí)反映以期解決，楊秀峰的一絲“憋氣”終于變成了一腔怒氣。
事實(shí)上，如果辦事者、管理者的思想和行動(dòng)，不問世易時(shí)移與否，不思舊律陳規(guī)適宜與否，簡(jiǎn)單停留在“依規(guī)辦事沒錯(cuò)”的層次上，規(guī)定怎么說，我只管照做，何以與時(shí)俱進(jìn)？
改革開放30周年。回顧這30年，其實(shí)就是一部解放思想的歷史，就是一部敢闖敢冒的創(chuàng)新歷史。
當(dāng)年，如果主政安徽的萬里按循規(guī)蹈矩，堅(jiān)持“人民公社”，“包產(chǎn)到戶”的發(fā)端可能就會(huì)與鳳陽(yáng)、與安徽無關(guān)；如果不是鄧小平“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別”的論斷，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能來得如此順利嗎？
今年初，武漢激情推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”。工商、稅務(wù)、銀行等各部門聞風(fēng)而動(dòng)，為百姓創(chuàng)業(yè)加油：
民營(yíng)資本要開客運(yùn)公司，工商要求先辦運(yùn)輸許可證再發(fā)執(zhí)照，而交管部門則規(guī)定先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照再辦運(yùn)輸許可證。怎么辦？改掉舊規(guī)定，先發(fā)照后審批；
申辦企業(yè)，以前同一地點(diǎn)不能注冊(cè)兩家以上企業(yè)。面對(duì)一套房子內(nèi)冒出的幾家公司，辦不辦？放寬場(chǎng)所登記限制，允許經(jīng)過物理分割的同一法定地址注冊(cè)多家企業(yè)……
顯然，這些為民“加油”舉措，都是在搬掉不合時(shí)宜的舊規(guī)定，撤除阻礙創(chuàng)業(yè)的藩籬。
遠(yuǎn)城區(qū)居民到中心城區(qū)要辦理暫住證，這一規(guī)定制定于13年前。13年來，武漢社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)融合加快；武漢城市圈成為國(guó)家級(jí)“兩型”綜改試驗(yàn)區(qū)，其重要使命之一就是解放思想、大膽試驗(yàn)、率先突破，探索城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此，當(dāng)楊秀峰“固執(zhí)”地為身份煩惱、不解之時(shí)，人們是否應(yīng)該考慮：東西湖、漢南、江夏居民到市區(qū)需辦理暫住證是否是另一種“刻舟求劍”？13年前的規(guī)定是否應(yīng)該修改？
“身份尷尬”事件，已經(jīng)提出了這樣的問題：從部門角度看，是照章辦事，但從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與全民創(chuàng)業(yè)大局看，則顯得不合時(shí)宜。當(dāng)尷尬出現(xiàn)后，部門如何主動(dòng)調(diào)整視角，以服從、服務(wù)于全局？
對(duì)“全民創(chuàng)業(yè)”，省委副書記、武漢市委書記楊松要求各級(jí)政府、干部提供“管家式”、“保姆式”服務(wù)。面對(duì)楊秀峰“身份尷尬”，如果我們滿腔熱情地為創(chuàng)業(yè)者著想，直面實(shí)踐提出的新問題，尷尬就會(huì)迎刃而解。
令人興奮的是，楊秀峰“身份尷尬”問題引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，有關(guān)部門也在就此進(jìn)行調(diào)研。
然而，毋庸諱言，暫住證只是全民創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)“卡點(diǎn)”，面對(duì)新的歷史條件，我們的現(xiàn)有制度與規(guī)定中，還有多少類似的“卡點(diǎn)”？
楊秀峰“身份尷尬”事件警示著我們：解放思想，永無止境。
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