舒城從“民工潮”到“創(chuàng)業(yè)潮”
“家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境真是一流!”夏星食品有限公司董事長夏義法感慨。夏星公司一期投資3000多萬元，從事漢堡包系列產(chǎn)品加工。2007年預(yù)計(jì)產(chǎn)值2600萬元，全部生產(chǎn)線將于2008年運(yùn)行，屆時(shí)產(chǎn)值將達(dá)一個(gè)億。從去年5月份破土動工到現(xiàn)在，夏義法回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路上一路綠燈。夏義法是舒城縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的突出代表。舒城縣常年在外務(wù)工25萬人左右,不少外出務(wù)工人員掙了票子、活了腦子、有了路子，他們積極響應(yīng)舒城縣委、縣政府“雙向創(chuàng)業(yè)”號召，帶著資金、技術(shù)、市場營銷和管理經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)回到家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，單向輸出的“民工潮”正逐漸轉(zhuǎn)向雙向互動的“創(chuàng)業(yè)潮”。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮涌。舒城縣外出務(wù)工者中已有近6000人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦各類企業(yè)近200家。外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了全民創(chuàng)業(yè)，更新了思想觀念，提升了產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大了對外交流。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為該縣招商引資的重點(diǎn)，全民創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)主要表現(xiàn)在：增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。截止2006年，回鄉(xiāng)人員共完成總投資3.34億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.78億元，利稅6500萬元。其中：創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)97家 （規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家）。在食品、服裝、建材等主要工業(yè)行業(yè)，回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)都已發(fā)展成為行業(yè)骨干，如：服裝生產(chǎn)行業(yè)，在北京創(chuàng)業(yè)人士朱運(yùn)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的浩緣朋制衣有限公司，年產(chǎn)值1.1億元。食品加工行業(yè)，在天津創(chuàng)業(yè)人士王孝政回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的大海淀粉有限公司，屬省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年生產(chǎn)薯類淀粉能力達(dá)6萬噸，產(chǎn)值2.4億元，帶動農(nóng)戶3萬戶。建工行業(yè)，在浙江創(chuàng)業(yè)人士沈虎回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的跨宇鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架工程有限公司，擁有國內(nèi)一流的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)生產(chǎn)線，年加工及安裝生產(chǎn)量超過5萬噸。
促進(jìn)了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。回鄉(xiāng)人員大多發(fā)展的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使用的勞動力大部分來自鄉(xiāng)村，目前，回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)吸納縣內(nèi)就業(yè)人員6600多名。僅浩緣朋一家企業(yè)用工就達(dá)1100人，產(chǎn)生了“回鄉(xiāng)一人，致富一方”的倍增效應(yīng)。
提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。在農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，已形成了以回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)為龍頭，以一家一戶原料種植為基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，延伸拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低了一家一戶生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。如大海淀粉有限公司根據(jù)薯類淀粉加工的需求，與周邊地區(qū)簽訂合同種植基地24000畝，免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)良種，通過縣農(nóng)科所統(tǒng)一育苗后發(fā)放給群眾，再按照保護(hù)價(jià)統(tǒng)一收購產(chǎn)品。 推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者不僅帶回了資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息和市場，而且將發(fā)達(dá)地區(qū)的新思想、新觀念帶回了家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神財(cái)富。
引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)做法多。舒城縣積極制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、打造平臺，引導(dǎo)鼓勵在外創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展。在具體工作中，著重在“引”字上下功夫。
一是通過組建機(jī)構(gòu) “引”。該縣從2004年起，先后在上海、蘇州、杭州、昆山等外出務(wù)工人員相對集中的城市，組建了4個(gè)“舒城在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”，民主選舉產(chǎn)生了會長、副會長、理事和秘書長，成立了協(xié)會黨總支，發(fā)展在外創(chuàng)業(yè)先進(jìn)分子入黨，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，“舒城在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”的成功組建，為舒城籍在外務(wù)工經(jīng)商的創(chuàng)業(yè)者搭建了服務(wù)平臺，也為家鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)人士的聯(lián)系和溝通架起了“橋梁”。協(xié)會把為創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展、為會員維權(quán)服務(wù)和為家鄉(xiāng)招商引資作為主要工作開展，取得了實(shí)效。
從2005年起，為擴(kuò)大招商引資，實(shí)行親情招商，舒城縣依托在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，在深圳、蘇州、北京、合肥等地區(qū)建立13個(gè)專門招商聯(lián)絡(luò)處。
二是通過優(yōu)惠政策“引”。樹立“縣外資金都是外資、回舒城投資都是外商”的理念，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)享受舒城縣里招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
三是通過打造平臺“引”。為了給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展平臺和環(huán)境，舒城縣加大對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭埠工業(yè)區(qū)、城東羽絨加工區(qū)的投入，園區(qū)建設(shè)步伐加快。舒城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被確定為全省第一批省級創(chuàng)業(yè)基地，入園企業(yè)49家，杭埠工業(yè)園入園企業(yè)30家，城東羽絨加工區(qū)入園企業(yè)20多家。
四是通過融資服務(wù)“引”。為架起中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的橋梁，為中小企業(yè)及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供融資擔(dān)保，解決其融資困難，2001年舒城縣由縣科技局牽頭組建了縣金信科技擔(dān)保公司。公司年融資擔(dān)保能力近5億元。公司已累計(jì)為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和初創(chuàng)型小企業(yè)提供擔(dān)保貸款9135萬元。為緩解中小企業(yè)短期融資難的矛盾，舒城縣政府和金信擔(dān)保公司共同發(fā)起設(shè)立了“金橋”基金，為中小企業(yè)提供資金周轉(zhuǎn)服務(wù)。基金總額2000萬元。
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