小額貸款擬全面推動
央行今發(fā)一份針對對象預(yù)計(jì)為商業(yè)銀行等的通知 雖看不到內(nèi)容但記者了解到———
本報(bào)訊 今天，央行擬發(fā)布“全面推動小額貸款，擴(kuò)大再就業(yè)”的通知。據(jù)記者初步了解，該通知的對象是各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)。但鑒于本報(bào)截稿時(shí)間限制，無法看到具體內(nèi)容。
有業(yè)內(nèi)人士表示，此舉表示央行已開始著力解決“窮人貸款難”問題。
統(tǒng)計(jì)顯示，中國農(nóng)村信用合作社提供的小額貸款僅覆蓋27.3%的農(nóng)戶。現(xiàn)有100多個(gè)小額信貸組織僅提供約10億元貸款。不少專家學(xué)者開始關(guān)注“小額信貸”問題。“小額信貸成中國金融改革薄弱環(huán)節(jié)”也成為10月份以來媒體普遍關(guān)注的話題。
據(jù)報(bào)道，10月23日，諾貝爾和平獎得主穆罕默德·尤努斯在同央行行長吳曉靈會晤時(shí)質(zhì)疑中國小額信貸機(jī)構(gòu)奉行的“只貸不存”原則，稱這是一個(gè)“非常有問題的制度設(shè)計(jì)”；而10月26日在京舉行的第二屆中國微型創(chuàng)業(yè)獎的頒獎典禮上，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家表達(dá)了自己對“小額信貸”的觀點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾指出，“雖然政府在解除貧困方面有很大的成就，但是作為金融扶貧的一個(gè)方面，小額信貸的運(yùn)作沒有太大發(fā)展，已成為金融改革的薄弱環(huán)節(jié)。”
他建議，國家開發(fā)銀行或農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以較低的利率放貸給小額放貸機(jī)構(gòu)如信用社，然后信用社再把錢貸給需要資金的農(nóng)戶，這樣就保證了小額信貸的資金來源。
央行研究局副局長焦謹(jǐn)璞認(rèn)為，中國必須制定有針對性的法規(guī)和政策，填補(bǔ)對小額信貸的監(jiān)管真空。
中國小額信貸發(fā)展促進(jìn)會秘書長白澄宇認(rèn)為，當(dāng)前務(wù)必要解決合法經(jīng)營權(quán)的問題，他說目前農(nóng)村信用合作社和城市商業(yè)銀行是最主要的發(fā)放小額信貸的機(jī)構(gòu)，非政府小額信貸組織依然沒有合法地位。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜曉山認(rèn)為，業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)、運(yùn)作不夠科學(xué)和缺乏專業(yè)的人才也是亟待解決的問題。
他介紹說，國際上對講信譽(yù)顧客的小額信貸發(fā)放都是持續(xù)的，循環(huán)的。而按照世界上先進(jìn)的理念，沒有不好的客戶只有不好的機(jī)構(gòu)，真正的窮人最有信用，因?yàn)樗麄冋湎碇灰椎臋C(jī)會。
業(yè)內(nèi)人士分析說，以上問題在央行中午即將發(fā)布的措施當(dāng)中，應(yīng)該會有相關(guān)解決途徑。
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