濰坊：合作聯(lián)盟化解青年創(chuàng)業(yè)瓶頸
“我再也不用三天兩頭往銀行跑了。”山東省濰坊市昌樂(lè)縣世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)有限公司總經(jīng)理王東興感慨萬(wàn)千：“企業(yè)這幾年發(fā)展比較快，跑周轉(zhuǎn)、跑貸款成了我這個(gè)總經(jīng)理的主業(yè)……現(xiàn)在‘聯(lián)盟’把這些事全包了，我也可以專(zhuān)心搞經(jīng)營(yíng)了。”
王東興所說(shuō)的“聯(lián)盟”是指2005年4月26日，由團(tuán)昌樂(lè)縣委、昌樂(lè)縣農(nóng)村信用社、昌樂(lè)縣青年企業(yè)家協(xié)會(huì)倡議發(fā)起的“昌樂(lè)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作聯(lián)盟”。當(dāng)時(shí)共有包括世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)公司在內(nèi)的昌樂(lè)縣45家知名企業(yè)代表在《成立發(fā)起書(shū)》上鄭重簽字。
團(tuán)昌樂(lè)縣委書(shū)記、昌樂(lè)縣青企協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉詠梅兼任這個(gè)聯(lián)盟的秘書(shū)長(zhǎng)。她說(shuō)，這是一個(gè)本著“自愿加盟、遵守章程、互惠互利、各方共贏”原則，為促進(jìn)社企合作共贏、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而建立的信用聯(lián)合體。
創(chuàng)業(yè)青年在發(fā)展初期普遍存在借款難、貸款難和缺乏發(fā)展資金等問(wèn)題，如何幫他們化解資金“瓶頸”，是團(tuán)組織開(kāi)展“青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的重要課題。昌樂(lè)團(tuán)組織在破題時(shí)了解到，部分金融企業(yè)同樣面臨如何找到可靠的信用合作伙伴，以完成放貸融資的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，一個(gè)以團(tuán)組織為橋梁，連接金融機(jī)構(gòu)與工商企業(yè)的青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作聯(lián)盟組織應(yīng)運(yùn)而生。
根據(jù)《聯(lián)盟章程》，聯(lián)盟成員平等互利，企業(yè)自由組合，可相互提供擔(dān)保支持。信用社以初期對(duì)聯(lián)盟企業(yè)的信用評(píng)定為基礎(chǔ)，全方位提供貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)結(jié)算等優(yōu)惠的金融服務(wù)和信息服務(wù)，并對(duì)聯(lián)盟企業(yè)的金融需求特事特辦，保證貸款業(yè)務(wù)考察、審批、安排資金“三優(yōu)先”。
劉詠梅說(shuō)，聯(lián)盟企業(yè)只需3家AAA級(jí)企業(yè)擔(dān)保，就可獲得縣農(nóng)村信用社的大額貸款，并縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，由原來(lái)的不低于15個(gè)工作日縮短到貸款業(yè)務(wù)不超過(guò)3天，銀行承兌匯票業(yè)務(wù)不超過(guò)2天，全額銀行承兌匯票業(yè)務(wù)當(dāng)日辦理完畢，還可享受低于平常利率10％以上的優(yōu)惠。
世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)有限公司因缺乏流動(dòng)資金不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，信用社接到其貸款申請(qǐng)3天內(nèi)，就將1000萬(wàn)元送到企業(yè)，并給予1000萬(wàn)元的商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)1年內(nèi)循環(huán)使用的優(yōu)惠，使企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也創(chuàng)造了5000個(gè)就業(yè)崗位。
到目前，昌樂(lè)縣農(nóng)村信用社已為36家聯(lián)盟企業(yè)發(fā)放貸款1．65億元，扶持企業(yè)新上技改項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品3個(gè)。企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，也為待業(yè)青年、下崗青工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了21373個(gè)就業(yè)崗位，使17988名青年實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。“共青團(tuán)真正成為聯(lián)系企業(yè)與銀行的橋梁和紐帶。”劉詠梅說(shuō)，聯(lián)盟為企業(yè)解決資金的同時(shí)也在建設(shè)信用企業(yè)，把青年的信用建設(shè)提升了一個(gè)高度。
昌樂(lè)探索的成功經(jīng)驗(yàn)很快被團(tuán)濰坊市委在全市推廣。目前，濰坊市成立各類(lèi)青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作聯(lián)盟7個(gè)，并由此帶動(dòng)成立各級(jí)小企業(yè)信用協(xié)會(huì)20多個(gè)，共擁有企業(yè)會(huì)員800多家。
以昌樂(lè)縣為例，全縣民營(yíng)業(yè)戶超過(guò)1萬(wàn)戶，形成了拖拉機(jī)、珠寶、樂(lè)器等產(chǎn)業(yè)集群。眾多中小企業(yè)因其規(guī)模小，缺乏有效擔(dān)保，成了大銀行不“愛(ài)”，小銀行“疼”不了的“半大孩子”。同時(shí)，處在同一個(gè)園區(qū)的眾多企業(yè)因缺乏有效溝通，對(duì)合作擔(dān)保貸款心存疑慮。
團(tuán)昌樂(lè)縣委、青企協(xié)聯(lián)合縣農(nóng)村信用社，在崖頭、城南、唐吾、開(kāi)發(fā)區(qū)等小企業(yè)比較聚集的工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了小企業(yè)信用協(xié)會(huì)。
協(xié)會(huì)逐一對(duì)會(huì)員的信譽(yù)、資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行共同確認(rèn)，提出授信申請(qǐng)，然后由信用社按照統(tǒng)一授信辦法進(jìn)行評(píng)級(jí)授信。在此基礎(chǔ)上，每4戶以上會(huì)員企業(yè)可自愿組成聯(lián)保小組，小組成員之間貸款聯(lián)保，責(zé)任共擔(dān)。特別對(duì)聯(lián)保小組內(nèi)資本差距較大的企業(yè)，實(shí)行有限責(zé)任擔(dān)保，從而有效避免了企業(yè)對(duì)合作擔(dān)保貸款的疑慮，很大程度上解決了小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，也規(guī)避了金融部門(mén)的放貸風(fēng)險(xiǎn)。
阿陀鎮(zhèn)崖頭工業(yè)園的濰坊鼎信鑄造有限公司是第一個(gè)吃螃蟹的。以前自認(rèn)很難從信用社貸到款的公司總經(jīng)理王寶圖說(shuō)：“這種聯(lián)保，拉進(jìn)了信用社和企業(yè)的距離，提高了雙方信譽(yù)度，降低了信用社放貸風(fēng)險(xiǎn)，也提高了企業(yè)貸款的效率和使用率。”“更重要的是，以前貸款必須有企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，多貸多評(píng)、少貸少評(píng)，評(píng)估難免有水分，又增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”王寶圖說(shuō)，“現(xiàn)在，企業(yè)互相擔(dān)保，互相評(píng)估，互相制約，既不花錢(qián)又很真實(shí)，提高了企業(yè)的信用度，那些信用不好的企業(yè)就很難成為大家的聯(lián)保伙伴。”
目前，昌樂(lè)縣農(nóng)村信用社已經(jīng)為小企業(yè)信用協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)發(fā)放貸款2700萬(wàn)元。
團(tuán)濰坊市委書(shū)記趙偉宏說(shuō)，青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作聯(lián)盟以“幫大”、“扶小”、“帶動(dòng)”為基本形式，在不同層面上發(fā)揮了幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的助推器作用。
除了針對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)，開(kāi)辟貸款綠色通道“幫大”外，針對(duì)企業(yè)初期的小老板和有創(chuàng)業(yè)愿望和發(fā)展思路的青年這個(gè)層次，濰坊團(tuán)組織積極設(shè)立青春創(chuàng)業(yè)基金“扶小”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，濰坊全市已設(shè)立“青春創(chuàng)業(yè)基金”13處，發(fā)放貸款2400多萬(wàn)元，幫助500多名青年走上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
在昌樂(lè)縣，由團(tuán)縣委聯(lián)合農(nóng)村信用社發(fā)起設(shè)立了總額300萬(wàn)元的青春創(chuàng)業(yè)基金，需要貸款創(chuàng)業(yè)的青年經(jīng)過(guò)基層團(tuán)組織申報(bào)團(tuán)縣委，并經(jīng)縣農(nóng)村信用社審核后，提供5萬(wàn)～10萬(wàn)元的低息貸款。
昌樂(lè)青年秦海堂從工廠下崗后，靠團(tuán)組織提供的10萬(wàn)元“青春創(chuàng)業(yè)基金”建起了自己的塑料加工廠，成為名副其實(shí)的“小老板”。目前昌樂(lè)縣300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金已全部發(fā)放到創(chuàng)業(yè)青年手中，成功打造了秦海堂等52個(gè)小老板。
趙偉宏認(rèn)為，合作聯(lián)盟在幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展的同時(shí)，也將創(chuàng)業(yè)青年有效地組織起來(lái)，一方面是通過(guò)自身的擴(kuò)張?jiān)黾泳蜆I(yè)崗位，吸納更多青年就業(yè)，另一方面，發(fā)揮龍頭作用，帶動(dòng)有志青年創(chuàng)業(yè)。聯(lián)盟成員企業(yè)濰坊裕源紡織集團(tuán)，以加工織帶為主，在團(tuán)組織和企業(yè)聯(lián)盟的支持幫助下，自身發(fā)展，并帶動(dòng)成立了12家新的加工企業(yè)，使當(dāng)?shù)爻醪叫纬闪艘粋�(gè)新的企業(yè)———織帶產(chǎn)業(yè)。
趙偉宏說(shuō)，聯(lián)盟運(yùn)行1年來(lái)，達(dá)到了團(tuán)組織、企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年、金融部門(mén)三方共贏。
首先是活躍了基層團(tuán)組織，增強(qiáng)了基層團(tuán)組織的號(hào)召力、影響力和凝聚力。聯(lián)盟的創(chuàng)建把團(tuán)組織推到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，在銀行與企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，提升了共青團(tuán)的形象，同時(shí)深化了青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，有力推動(dòng)了青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濰坊市30多個(gè)青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作組織共吸納2000多名青年就業(yè)，促進(jìn)了500多名青年創(chuàng)業(yè)。
其次是幫助金融部門(mén)拓展業(yè)務(wù)，提高了資金利用率，提高了企業(yè)誠(chéng)信度，解除了金融部門(mén)貸款回收的后顧之憂。
再次，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年解決了困擾發(fā)展的資金實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年構(gòu)建了互相交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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