公平之爭(zhēng)
排污程度非排量大小決定
如果實(shí)行該項(xiàng)收費(fèi)，市民最基本的要求就是公平、有效，然而，截至目前，并無(wú)具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方案出爐。
此前，有業(yè)內(nèi)人士透露，制定征收汽車(chē)排污費(fèi)規(guī)定很有可能跟車(chē)船稅一樣，按排量征收：即排氣量為1.0以下、1.1~2.0等不同級(jí)別，按不同額度的稅費(fèi)征收。
但是“按排量收費(fèi)”的說(shuō)法一出，就遭到“公平性”質(zhì)疑，多數(shù)人認(rèn)為這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表面公平，實(shí)際不合理，因車(chē)輛排污的程度并不完全由排量的大小決定。
對(duì)此，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊多次強(qiáng)調(diào)：“汽車(chē)排污費(fèi)按排量征收，存在較大爭(zhēng)議，車(chē)輛使用時(shí)間和路程都不同，所以對(duì)城市擁堵和大氣污染的影響也不同，按排量征收好比一刀切，相同排量的車(chē)主支付同樣費(fèi)用，有失公允�！�
中國(guó)公眾環(huán)境中心研究主任馬軍認(rèn)為，要讓汽車(chē)排污費(fèi)達(dá)到其“治污”的初衷，應(yīng)注意做好三方面的工作，才能讓民眾交錢(qián)交得“心服口服”。
第一，要有一個(gè)公平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第二，確定收費(fèi)額度，馬軍說(shuō)：“如果收得多，對(duì)于大排量的機(jī)動(dòng)車(chē)確實(shí)有所抑制，但如果較少，恐怕很難起作用，反而徒增負(fù)擔(dān)�！钡谌M(fèi)用收取應(yīng)當(dāng)有收取和支出的明細(xì)公開(kāi)。
成效不明
提高油質(zhì)更利于空氣質(zhì)量
什么樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更合理？中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院車(chē)用燃油和排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣對(duì)記者表示，單從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，相比“按排量收費(fèi)”，更合理的是“按區(qū)域收費(fèi)”，就是對(duì)于城市的中心地帶等特定區(qū)域內(nèi)收取排污費(fèi)，對(duì)于市郊等較空曠的地帶可少收費(fèi)或不收費(fèi)。
還有“按耗油量收費(fèi)”，岳欣覺(jué)得將排污費(fèi)納入燃油稅或者油費(fèi)也是相對(duì)公平的辦法，根據(jù)多使用多繳費(fèi)的原則，車(chē)輛開(kāi)得越多，耗油越多，理應(yīng)相應(yīng)收取更多的費(fèi)用。
岳欣認(rèn)為，應(yīng)該提高汽油和柴油的質(zhì)量。他指出，汽車(chē)所使用燃油的質(zhì)量一旦提高，就會(huì)降低其中的硫含量，不論對(duì)于新車(chē)舊車(chē)都能達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果，目前也是改善城市空氣質(zhì)量最快速的辦法。
汽車(chē)能否“喝”上更健康的油，被認(rèn)為是解決尾氣污染問(wèn)題的源頭關(guān)鍵，但卻也恰恰是進(jìn)展較為緩慢的部分。
破題前提
讓私家車(chē)成為選擇而非必需
馬軍表示，以收取停車(chē)費(fèi)、擁堵費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)控制尾氣污染甚至城市擁堵方面，在國(guó)際上都有成功的先例，包括紐約、倫敦、香港等。
在他看來(lái)，尾氣污染的程度由許多方面決定，“道路擁堵和尾氣污染也是有關(guān)的，停滯狀態(tài)的車(chē)輛尾氣排放量比正常行駛要高十倍。還有公眾的駕駛習(xí)慣，夏季長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)著空調(diào)，長(zhǎng)時(shí)間堵車(chē)不熄火，這些方面的改善都有利于治理�！�
但馬軍認(rèn)為，解決問(wèn)題的根本前提，還在于建立發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)，讓私家車(chē)應(yīng)成為“一種選擇”，而非“一個(gè)必需”。這還有賴(lài)于良好的城市規(guī)劃，功能區(qū)應(yīng)合理劃分。
至于積極鼓勵(lì)發(fā)展的新能源汽車(chē)，這是否能在一定程度上解決尾氣污染問(wèn)題？今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布新規(guī)劃稱(chēng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。
對(duì)此，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)魏安力表示，在沒(méi)有解決蓄電池材料問(wèn)題之前，電動(dòng)汽車(chē)離我們還太遠(yuǎn)。廢舊電池的回收處理也是發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)面臨的巨大挑戰(zhàn)。
馬軍指出，如果電池的問(wèn)題沒(méi)有解決好，電動(dòng)汽車(chē)依然會(huì)重蹈電動(dòng)自行車(chē)覆轍，電池會(huì)造成鉛污染，這是以新技術(shù)造成新污染。所以，從目前來(lái)看，這也還不是那顆“定心丸”。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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