地方政府債券為什么不由地方政府自己發(fā)行，而要由中央代理？2000億元地方政府債券規(guī)模是如何分配的？地方政府債券資金如何管理？如何加強(qiáng)對(duì)地方政府債券資金使用的監(jiān)管？如何確保地方政府切實(shí)履行償債責(zé)任？針對(duì)社會(huì)關(guān)注的地方債發(fā)行、管理、運(yùn)用、監(jiān)管等有關(guān)問(wèn)題，近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪(fǎng)。
地方債為何由中央代理發(fā)行？
財(cái)政部負(fù)責(zé)人稱(chēng)，盡管近年來(lái)我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，但針對(duì)地方政府債券的信用評(píng)級(jí)、發(fā)行渠道等還沒(méi)有建立，制定統(tǒng)一的地方政府債券管理制度框架尚需時(shí)日。
為此，國(guó)務(wù)院決定，2009年地方政府債券由財(cái)政部通過(guò)現(xiàn)行國(guó)債發(fā)行渠道代理發(fā)行。財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券，有利于降低地方政府融資成本，提高債券發(fā)行效率；有利于提升地方政府債券信用等級(jí)，充分保護(hù)投資者利益，促進(jìn)債券市場(chǎng)穩(wěn)定。
2000億元地方債如何分配？
財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在2000億元總規(guī)模內(nèi)，財(cái)政部根據(jù)中央投資公益性項(xiàng)目地方配套規(guī)模、地方項(xiàng)目建設(shè)資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。具體因素包括中央投資中公益性項(xiàng)目地方配套數(shù)、綜合財(cái)力、債務(wù)率、財(cái)力增長(zhǎng)率、財(cái)政困難程度等，其中重點(diǎn)因素為地方配套需求。
他進(jìn)一步表示，發(fā)行2009年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項(xiàng)目地方政府配套資金困難問(wèn)題。由于中西部地區(qū)涉及民生的建設(shè)項(xiàng)目欠賬較多，這次中央公益性投資項(xiàng)目向中西部重點(diǎn)傾斜，中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模也較大。
地方債券資金如何管理？
財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，地方政府債券收入是地方政府財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算統(tǒng)一管理，接受同級(jí)人大監(jiān)督。用地方政府債券發(fā)行收入安排支出的部門(mén)和單位，要將支出納入部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占、挪用。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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