問題
小額支付系統(tǒng)
大銀行參與積極性不高
小額支付系統(tǒng)主要處理同城或異地兩萬元以下的跨行交易，可支持匯兌、委托收款、代發(fā)工資、實時繳稅、實時扣稅、通存通兌、公用事業(yè)費收繳等多種支付工具和支付方式。早在去年2月，小額支付系統(tǒng)就已在北京全面上線，去年6月在全國范圍內(nèi)鋪開。技術(shù)平臺已經(jīng)搭好，但真正依托這一系統(tǒng)開發(fā)出來的個人業(yè)務(wù)產(chǎn)品卻并不多。實際上，除了跨行通存通兌，小額系統(tǒng)的功能還有很多地方可以施展身手，現(xiàn)在都沒派上大用場。
“居民通過單一賬戶就能自動繳納各種約定好的款項，不用再去銀行排隊，從技術(shù)和制度層面上來講已無任何障礙，且收費很低，但推廣不理想，這有銀行及相關(guān)單位間的利益均衡問題，也有消費習(xí)慣的改變問題。”央行支付結(jié)算司負責(zé)人表示，央行不可能用行政手段強令各銀行使用小額系統(tǒng)開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，只能對銀行提出要求，進行指引。
對小額支付系統(tǒng)的推廣，網(wǎng)點較少的中小銀行普遍歡迎，但大型銀行一直不積極，怕自己多年苦心經(jīng)營的巨大網(wǎng)點資源被中小銀行搭了便車。另外，使用小額支付系統(tǒng)后，利益分配方式也將改變。原先的水、電、煤氣等公共資源費用的繳納，大銀行每筆可收取一定的代理費。而使用小額支付系統(tǒng)后，銀行必須付給央行一定比例手續(xù)費，再考慮到自己付出的成本、客戶的流失等機會成本，大銀行不會心甘情愿與他人分享這部分資源。
遠景
央行希望一個賬戶
就能辦繳所有收費
今年5月20日，央行下發(fā)《關(guān)于改進個人支付結(jié)算服務(wù)的通知》，要求銀行充分利用小額支付系統(tǒng)，實現(xiàn)跨行資金轉(zhuǎn)賬、代理收付和通存通兌。人民銀行各分支機構(gòu)應(yīng)大力組織推廣各項小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分利用小額支付系統(tǒng)跨行資金清算平臺的功能，實現(xiàn)銀行營業(yè)網(wǎng)點的資源共享，方便客戶就近選擇銀行網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)。普通代收業(yè)務(wù)客戶只需與收、付款銀行簽訂協(xié)議；定期代付、代收業(yè)務(wù)可由銀行根據(jù)付款授權(quán)協(xié)議完成工資、公用事業(yè)費用的自動撥付和繳納；優(yōu)化銀行的系統(tǒng)設(shè)置，實現(xiàn)存款人資金在不同銀行間的自動轉(zhuǎn)賬和通存通兌。
央行有關(guān)負責(zé)人強調(diào)“擴大個人銀行結(jié)算賬戶的跨行轉(zhuǎn)賬功能”，要求銀行不得通過與收、付款單位進行排他性合作，變相為客戶指定開戶銀行。銀行不得拒絕為客戶辦理跨行代收代付業(yè)務(wù)，并應(yīng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)社會公眾和收、付費單位在任一銀行開立一個賬戶就能辦理水、電、煤氣、電話等公用事業(yè)服務(wù)費用和工資、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療統(tǒng)籌等社會保障金的繳納和發(fā)放。
有關(guān)人士預(yù)計，跨行通存通兌推廣后，依托于小額系統(tǒng)的其他業(yè)務(wù)也一定會逐步推出，但究竟需要多長時間，還有待各方面的努力，特別是大銀行是否愿意資源共享。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3
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