昨天起，申城“鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”正式啟動，年內(nèi)將適當提高開業(yè)貸款擔(dān)保，并將對小企業(yè)的支持年限從目前的開業(yè)一年以內(nèi)適當進行擴大。同時，中國上海創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地正在建設(shè)中。
記者在昨天本市召開的促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作推進會上獲悉，三年行動計劃在創(chuàng)業(yè)群體上，除了繼續(xù)扶持4050人員創(chuàng)業(yè)外，重點支持青年創(chuàng)業(yè)；在創(chuàng)業(yè)類型上，重點支持有一定創(chuàng)意和技術(shù)含量的機會型創(chuàng)業(yè)；在創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量上，重點支持吸納就業(yè)多的勞動密集型企業(yè)�！�
100人中有6個小老板
近幾年來，本市在堅持圍繞“讓想創(chuàng)業(yè)者敢于創(chuàng)業(yè)，讓已創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)”的目標，不斷出臺完善鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施。
根據(jù)近三年來上海市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一方面，本市的整體創(chuàng)業(yè)活動率已從2005年的4.9%上升至2007年的6.1%。也就是說，在上海，每100個年齡在16～64歲的人中就有6個小老板。根據(jù)最新調(diào)查顯示，未來一年內(nèi)，平均每名創(chuàng)業(yè)者將帶動6個人就業(yè)，較之2006年平均每一位創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造4.9個就業(yè)崗位又有所提升，創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)愈發(fā)顯著。
另一方面，由于創(chuàng)業(yè)瓶頸等因素的制約，本市的總體創(chuàng)業(yè)氛圍仍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)活動還不夠活躍，整體創(chuàng)業(yè)活動率不及深圳(10.49%)，與發(fā)達國家相比(2005年美國為11.3%)，尚有不小的差距。
建創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地
針對開業(yè)“場地缺”的問題，各級勞動保障部門充分調(diào)動各方資源，挖掘社會閑置廠房，開發(fā)建設(shè)開業(yè)園區(qū)，為開業(yè)者提供經(jīng)營、辦公和生產(chǎn)服務(wù)場所。針對開業(yè)“能力弱”的問題，各級勞動保障部門實施開業(yè)能力測評，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著重提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營管理能力。
目前有關(guān)部門已在楊浦區(qū)興建中國上海創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、產(chǎn)品試制、模擬運作等服務(wù)，使之成為一個面向全社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化基地。
進一步加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變社會上一部分人“寧愿當白領(lǐng)、不愿當首領(lǐng)”的觀念，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，塑造城市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，培育誠實守信、寬容失敗等良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
適當提高開業(yè)貸款額度
針對創(chuàng)業(yè)“融資難”的問題，本市從2000年開始實施開業(yè)貸款擔(dān)保政策，設(shè)立專項資金為創(chuàng)業(yè)者申請開業(yè)貸款提供擔(dān)保，并給予貸款貼息，建立了“貸前調(diào)查、貸后跟蹤、逾期追索”的運行機制。
為更好地扶持創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門在政策措施方面也將有所傾斜，比如在開業(yè)貸款擔(dān)保上，計劃將對小企業(yè)、個體工商戶的免擔(dān)保開業(yè)貸款的額度從7萬元適當進行提高，并將對小企業(yè)的支持年限從目前的開業(yè)一年以內(nèi)適當進行擴大；同時進一步延伸貸款的支持階段，對本市青年實施科技創(chuàng)意類創(chuàng)業(yè)，在開業(yè)前即給予貸款擔(dān)保的支持。又如在能力提升上，要探索建立“測評、培訓(xùn)、實訓(xùn)、模擬”的創(chuàng)業(yè)能力提升模式。并進一步完善對創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)，從政府、社會、專家和創(chuàng)業(yè)者自身四個角度，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)診所為開業(yè)者把脈
據(jù)介紹，部分區(qū)縣鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的做法值得借鑒，如浦東新區(qū)結(jié)合創(chuàng)業(yè)者實際需求，開創(chuàng)性地推出了“創(chuàng)業(yè)診所”服務(wù)新模式。新區(qū)“創(chuàng)業(yè)診所”是以開業(yè)園區(qū)和開業(yè)服務(wù)進社區(qū)活動為載體，通過固定與流動兩種方式，由政府部門聘請開業(yè)指導(dǎo)專家志愿者和招募相關(guān)行業(yè)有經(jīng)驗特長的專家，擔(dān)當“診斷醫(yī)生”，對在創(chuàng)業(yè)過程中遇到困難、自身又難以解決的“小老板” 免費提供診斷。
為保證這一新舉措得到有效實施，新區(qū)勞動部門為每個“創(chuàng)業(yè)診所”擬配備5至8名“診斷專家”，并專門設(shè)立“創(chuàng)業(yè)診所協(xié)調(diào)工作室”，承擔(dān)“診所”日常工作的協(xié)調(diào)和管理。“創(chuàng)業(yè)診所”服務(wù)項目主要有創(chuàng)業(yè)心理、成本核算、資金應(yīng)用、運作機制、產(chǎn)品營銷、合同管理、客戶服務(wù)等，此外，“診所”還專為青年創(chuàng)業(yè)者設(shè)立特色門診。
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