根據(jù)我國第五次體育場館普查統(tǒng)計，有58.76％的體育場地不對外開放，14.46％的體育場地部分對外開放，對外開放的體育場地不到26.78％，這嚴重制約了我國體育場地的使用和效率的提升，造成了大量的資源浪費。
原因在于，“大部分的場館為事業(yè)單位管理和學(xué)校管理的場館，并沒有市場化，不是完全面對所有公眾，盈利壓力會小一些。”楊奇勇說。
此外，國家投資建設(shè)的體育場館現(xiàn)行的管理體制是自收自支，利用多種經(jīng)營貼補，維持生存。目前，國家給撥款，滿足競技體育發(fā)展的場館需求是必須，滿足大眾消費的很少。直到2011年，水立方才首次獲得北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金政策的960.20萬元的資金支持。
作為當年奧運場館最大的一筆投資，鳥巢目前的經(jīng)營狀況被各界表述為“基本上達到收支平衡”。“鳥巢”是中國首例實行BOT融資模式興建的體育館。2003年，中信集團、北京城建集團和美國金州控股集團組成的聯(lián)合體中標“鳥巢”項目后，與政府出資人代表（北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司）共同組建了國家體育場有限責(zé)任公司，負責(zé)國家體育場的投融資和建設(shè)工作。
但奧運會后不久，在鳥巢的冠名權(quán)上，政府與企業(yè)就出現(xiàn)了分歧。“鳥巢已經(jīng)跟可口可樂、阿迪都談過，眼瞅這錢就進來了，但是沒做到。確實是有政治、社會的因素考慮。”北京關(guān)鍵之道體育資訊公司CEO張慶解釋。他曾策劃并執(zhí)行了李寧公司1996年亞特蘭大奧運會、2000年悉尼奧運會等贊助推廣事宜。
2009年8月，北京市政府與中信聯(lián)合體簽署了《關(guān)于進一步加強國家體育場運營維護管理協(xié)議》，調(diào)整了“鳥巢”的運營維護管理模式，宣告BOT模式在鳥巢的試驗失敗。
吉林體育局佟景春曾撰文介紹“政府是BOT項目成功與否的最關(guān)鍵角色之一，政府對于BOT的態(tài)度以及在BOT項目實施過程中給予的支持將直接影響項目的成敗”。
繼續(xù)慘淡還是拆？
大型體育設(shè)施的賽后利用，是一個世界性難題。難就難在：它肢體龐大，在這里運作任何一件事情，成本不菲。
國家游泳中心（水立方）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理楊奇勇坦言，目前真正的體育產(chǎn)業(yè)還是相對薄弱的，組織大型賽事確實是虧損。單場賽事成本高達六七百萬，然而收入囊括門票和一小部分的商業(yè)開發(fā)才幾十萬。這和巨大的成本是不相匹配的。
北京關(guān)鍵之道體育資訊公司CEO張慶向記者介紹，有些場館談不上經(jīng)營，跟鳥巢、水立方比差得更遠。“順義的水上運動中心已經(jīng)接近荒廢。我前一段時間培訓(xùn)國家賽艇隊，他們都在東北等地方集訓(xùn)。我問他們順義那個呢？他們說都沒法用了。”
他介紹說，老山自行車館歸國家體育總局下的自行車擊劍運動管理中心管，他們沒有這個義務(wù)去開發(fā)市場，他們的職責(zé)是發(fā)展自行車運動，大賽中多拿金牌。場館運營得好壞不是他們關(guān)心的。“舉國體制辦奧動，使得場館成了沉沒成本。它們的收益是用金牌來衡量的。”
不過，楊奇勇認為，大型賽事還是得辦，作為一個體育場館要通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)來獲得盈利和收入，也要通過幾個國際大賽來支撐這個自身品牌。
“奧林匹克中心園區(qū)有20萬的流動人口，如何讓這些人‘來得了，留得住，帶得走’是使奧運場館贏利的一個關(guān)鍵。”張慶強調(diào)。
2008年奧運之后，張慶曾帶朋友去參觀鳥巢，結(jié)果四處去找盒飯，然后蹲地上吃。針對鳥巢周圍配套設(shè)施不齊全的情況，張慶總結(jié)為“有城無市”四個字。他說，“城”是固態(tài)的，“市”就是要聚集起人來。一個鋪子很難叫市，一條街就可以稱為“市”了。
在他看來，有“市”才能給人們提供方便。“就是挖空心思去讓這20萬人花錢。現(xiàn)在好多人就是拍完照就走。即便是拍照，若是經(jīng)營的話也可以有好多想法。大家不僅僅是走馬觀花的旅游而是體驗，變成體育文化的體驗中心，但要做到這一點要從很多細節(jié)上去設(shè)計，從步道、空中、地下，看見的、摸到的都要去考慮。”“經(jīng)營模式你永遠是要考慮的。你不能設(shè)計一個空殼一樣，我覺得設(shè)計一個建筑，設(shè)計一棟建筑跟做城鎮(zhèn)規(guī)劃是一模一樣的。”相比之下，倫敦奧運會總建筑師游邑則開出了更為簡潔的藥方，拆！
對于倫敦奧運場館，游邑設(shè)定了25年的轉(zhuǎn)變期。據(jù)他介紹，倫敦奧運場館有9個將會在比賽結(jié)束全部拆掉。“我的規(guī)劃是把所有的場館都拆掉，那么就不存在這個問題了。與其說后奧運問題不如把奧運整個問題拿掉。這是很白癡的很夸張很無奈的一種辦法，可是靜下心想想這是策略。”游邑說。
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