全球高糧價(jià)時(shí)代已經(jīng)來臨 中國低糧價(jià)時(shí)代可否繼續(xù)
■編者按
天還是那個(gè)天，地還是那個(gè)地，人還是那些人，但是糧價(jià)卻瘋了。糧食價(jià)格的暴漲，抵消了世界銀行過去7年的扶貧成就，并由此而在非洲、美洲、亞洲等很多地方引發(fā)了騷亂、暴動、甚至政府更替。糧食出口國更是紛紛限制出口以確保本國的糧食供應(yīng)，貿(mào)易保護(hù)主義的結(jié)果是糧價(jià)在恐慌中進(jìn)一步高企。就像聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的官員所稱，這是“一場靜悄悄的颶風(fēng)”。
颶風(fēng)究竟因何而起？在拋荒不斷、糧庫空置傳聞不斷的情況下，中國的糧食安全到底有沒有問題？在國際高糧價(jià)時(shí)代，中國是否能夠繼續(xù)維持相對較低廉的糧價(jià)體系？我們到底是該付出食品價(jià)格更快上漲的代價(jià)來放開市場放開價(jià)格管制，讓國內(nèi)價(jià)格和國際價(jià)格接軌，從而保障農(nóng)民的收益，還是該通過提高對農(nóng)民的補(bǔ)貼來維持目前國內(nèi)外糧食價(jià)格的倒掛？
在這一輪全球食品價(jià)格通脹中，起碼有30%是石油價(jià)格上漲的結(jié)果，使用生物能源的汽車第一次大規(guī)模地和人爭糧食。更主要的原因則是在美元快速貶值下，眾多基金涌入包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的大宗商品，并把價(jià)格推高至非理性的高度。全球低糧價(jià)時(shí)代已結(jié)束，95%的糧食能夠自給的中國能否繼續(xù)維持相對較低廉的糧價(jià)體系？如果可以的話，這是否意味著中國農(nóng)業(yè)的高補(bǔ)貼時(shí)代將要來臨？
世界市場上最危險(xiǎn)的趨勢是什么？次貸危機(jī)深不見底，銀行紛紛破產(chǎn)，美元匯率暴跌？民以食為天，比起吃飯問題，或許這些都算不了什么。
僅過去的一個(gè)月，國際市場稻米價(jià)格就上漲超過50%。與去年同期相比，芝加哥商品交易所（CBOT）的小麥價(jià)格漲幅超過140%，稻米價(jià)格漲幅超過80%。全球持續(xù)了30年的低糧價(jià)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，這已經(jīng)成為共識。暴漲的糧價(jià)相繼在海地、菲律賓和埃及等37個(gè)國家引發(fā)抗議和騷亂。
糧食為什么在一夜之間緊俏起來？令人迷惑的是，近年全球糧食產(chǎn)量一直溫和增長，并未出現(xiàn)嚴(yán)重的歉收。2007年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的21.3億噸。既然產(chǎn)量未減，目前糧價(jià)暴漲、糧食短缺的局面又是什么因素造成的呢？
聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計(jì)，2007年，被直接用作人類食物的糧食僅占當(dāng)年世界糧食產(chǎn)量的一半不到（10.1億噸）。全球消除饑餓所需填補(bǔ)的糧食缺口僅0.5億噸，剩下的糧食到哪去了？
都是石油惹的禍？
為了確保石油安全，糧食作為可替代能源進(jìn)入人們的視野，當(dāng)提高乙醇使用量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)被寫入美國的能源法案之后，被用來制造乙醇的玉米變得像石油那樣搶手。
2000年，美國乙醇生產(chǎn)使用1500萬噸玉米，到2007年則暴增到8500萬噸玉米。在全球范圍內(nèi)，2007年，全球用于生產(chǎn)燃料的糧食超過1億噸。恰恰是這1億噸，打破了世界糧食市場維持多年的供需平衡關(guān)系。2007年，全球糧食儲備總量已經(jīng)下跌到3.09億噸，僅僅相當(dāng)于54天的全球消費(fèi)量。
能源漲，糧食也跟著漲，更糟糕的是，玉米漲價(jià)帶動了農(nóng)民將其他農(nóng)地轉(zhuǎn)種玉米。其他作物供應(yīng)減少，價(jià)格自然上升。
另一方面，較高的石油價(jià)格自然抬高了用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油和化肥的價(jià)格。有些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這一輪食品價(jià)格上漲中，起碼有30%是由石油價(jià)格引起的。
問題是：這樣上漲的空間還有多少？能源價(jià)格會一直漲上去嗎？答案恐怕并不讓人樂觀，這一波的能源上漲和前次的石油危機(jī)原理如出一轍，背后是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的崛起。
2000年之后，“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國）等擁有30億人口的地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加速，世界經(jīng)濟(jì)再次以5％左右的速度增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接導(dǎo)致資源需求增加的時(shí)代再度到來。原來地球上的能源足夠美國、日本、歐洲大約8億人以美國式生活方式生活，世界銀行一份報(bào)告稱，一個(gè)人一年食用的玉米，僅夠SUV（運(yùn)動型多用途車）加油一次。如果新興經(jīng)濟(jì)體的30億人都期待開上SUV，而糧食產(chǎn)量又沒有大幅度提升的情況下，除了漲價(jià)還有別的選擇嗎？
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