國家發(fā)展和改革委員會(huì)5日向十屆全國人大五次會(huì)議提交了《關(guān)于2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。
《報(bào)告》中提出要保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度。此外，在2007年工作重點(diǎn)中，發(fā)改委用了大量篇幅為內(nèi)需作“注釋”。就備受關(guān)注的“就業(yè)收入”等問題，發(fā)改委表示將在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，并適當(dāng)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的比例。
兼顧需要和可能，并與“十一五”規(guī)劃綱要相銜接，發(fā)改委提出了2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少排放的基礎(chǔ)上，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度。
此前，發(fā)改委有關(guān)高層曾指出，近幾年，GDP增速都在10％以上，今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)適當(dāng)留有余地，是向社會(huì)傳遞政府的調(diào)控意圖。“經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是預(yù)期性、指導(dǎo)性的，各地也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，合理確定本地生產(chǎn)總值的增長速度。”《報(bào)告》中也對此作了闡釋。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求是發(fā)改委2007年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。內(nèi)需增加的根本是收入分配格局的均衡。《報(bào)告》提出，加快調(diào)整國民收入分配格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加。而收入工作的重中之重是提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入水平和消費(fèi)能力。
與此對應(yīng)的是，前天政府工作報(bào)告中已經(jīng)承諾，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善城市低保制度，在全國建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。
在房地產(chǎn)方面，發(fā)改委指出，要落實(shí)好房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項(xiàng)政策，加快建設(shè)廉租房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，改善低收入家庭住房條件。依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲。
此外，發(fā)改委還表示，將繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，落實(shí)水庫移民后期扶持政策，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
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