湘創業現狀調查：多元化創業格局正在形成
據湖南日報10月10日報道 創業是活力的源泉，是不老的時尚，總是讓人們飽含熱情。
2006年7月，湖南省經委組織專門力量就湖南創業現狀進行專題調研，得出了這樣一個結論：創業活躍程度越高，經濟增長越快。
調查發現，改革開放以來，我省創業活動與全國一樣，隨著經濟體制改革的深化和政策的放開，經歷了三次高峰：上個世紀80年代初在短缺經濟條件下自發形成的以農民為主體的“致富型”創業高峰；80年代后期至90年代中期形成的科研院所辦實體、科技人員下海辦實業的“科技型”創業高峰；90年代中期之后在國家就業再就業政策推動下形成的“就業型”創業高峰。
目前，隨著非公有制經濟理論的重大突破和各種政策的交互作用，我省創業活動也是水漲船高。
多元創業格局正在形成。創業者多元化，科研人員、在職職工、下崗工人、農民、個體勞動者、公務員、轉業軍人包括在校大學生等，充當了創業的主力軍。創業動機多元化，生存型創業雖然占主導地位，但發展機會型創業越來越多。創業領域多元化，不再僅僅集中在傳統產業，而向國民經濟各領域拓展。在多元創業格局下，全省涌現出一批優秀的創業者，催生了一批優秀企業，如湖南工程機械產業的領軍人物詹純新、梁穩根、何清華，力元新材的鐘發平，唐人神集團的陶一山，華聯瓷業的許君奇等。
創業服務體系初步建立。全省已建立中小企業信用擔保機構112家，擔保資本金達22億元，累計擔保金額約75．5億元，省、市、縣三級信用擔保體系基本形成。全省建立了一批培訓基地，積極開展創業培訓，其中僅永州、湘潭兩市去年就分別培訓了3000多人。省經委和部分市州還成立了中小企業服務中心。
創業基地建設開始起步。全省已經建成和正在建設的創業基地有15個，共計投入資金7億多元，建設標準廠房和孵化面積49．9萬平方米，累計入駐企業1047戶。株洲高新區創業服務中心現有孵化場地4萬平方米，在孵企業116個，安排就業3000多人，2005年實現銷售收入5．1億元，稅收2100萬元。目前，全省創業基地孵化“畢業”企業166戶，其中永州鳳凰園創業基地輸送的7戶“畢業”企業去年實現銷售收入4．3億元，安排就業6366人，上繳稅金1342萬元。
創業環境有了明顯改善。全省各地紛紛出臺一些促進創業的政策，成立非公有制經濟工作領導小組，從各方面支持創業。去年，祁陽縣出臺政策，鼓勵干部職工與原單位工作脫鉤。至今，全縣共有45名干部脫崗創辦、領辦工業企業36戶，去年實現產值4．5億元，稅收2050萬元，安排就業3153人。各地還建立起政務中心，實行“一站式”服務，設立“經濟110”，實行部門行風評議制度，“四亂”行為大大減少。
產業集聚發展趨勢明顯。招商引資，項目入園，工業園區的發展對企業的吸引力增大，形成了存量企業逐步進園區、新辦企業創辦在園區的集聚發展趨勢。到去年底，全省經國家批準的76個園區，入園工業企業4949個，實現工業增加值435億元，占全省工業增加值的19．8％，出口創匯15億美元，占全省的40％，高新技術產品增加值279億元，占全省的59％。加上各地自發建設的園區，園區工業已經占到全省工業的1／3強。企業的集聚，正促進產業集群的形成。長沙工程機械、株洲軌道交通、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、湘潭檳榔、藍山毛織、汨羅再生資源、永興金銀冶煉加工，成為我省經濟發展的亮點。去年，醴陵市436家陶瓷企業實現銷售收入61億元，稅收2．06億元，占當地財政收入的34％。
我省創業活動雖有成效，但從總體上看，我省創業活動仍處于初期發展狀態，具體表現在參與創業的人數還不夠多，在孵化走向市場過程中成功率不高，創業企業的規模偏小等等，從整體上看，我省的創業潮還有待充分激活。
“只有全面激活全社會的創業激情，挖掘全社會的創業潛力，湖南經濟加快發展才有強大而持久的內在動力。”面對現狀，省經委主任胡衡華大聲疾呼：全民創業時不我待！據他介紹，省經委根據調查結果，已向省委、省政府提交了一系列建議措施。
研究制定促進創業政策措施，鼓勵全民創業。建立省全民創業工作聯席會議制度，定期研究推進全民創業的重大問題。做好《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》貫徹落實工作，整合歸并中小企業行政管理職能，設立創業指導處。建立創業工作目標責任制，推動創業活動深入開展。清理、整合現行創業政策，研究出臺鼓勵投資、鼓勵創業基地建設、鼓勵技術創新與成果轉化、鼓勵創業融資等新的創業政策措施，建立政府支持創業的完整政策體系。建議增加省中小企業發展專項資金，其中40％專項用于創業基地、創業服務體系建設和創業項目上，扶持初創企業度過風險期。
建立創業社會化公共服務體系，提高創業成功率。按照“政府扶持中介，中介服務企業”的原則，加快創業服務體系建設。搞好創業項目庫建設和創業項目風險評價，為創業者提供創業項目信息和項目咨詢服務，減少項目決策失誤。加強創業培訓和創業輔導。政府引導和扶持創業融資平臺建設，建立創業種子基金，鼓勵風險投資和民間股權投資，促進創業資本流動。加強公共技術、企業信息化等公共平臺和網絡建設。建立一批公益性服務機構，引導和扶持社會中介機構為創業企業提供專業化服務。
加大創業基地建設力度，構建創業平臺。搞好各類開發區、工業園區的整體規劃、產業規劃，在地域和功能上實現合理分工，避免重復建設和惡性競爭，引導園區向專業化和集群化方向發展。出臺統一的用地、招商政策，減免省收部分用地和建設稅費，加快開發區、園區建設速度，避免開發區之間相互拼政策、拼資源。以產業鏈延伸為紐帶，抓住產業轉移機遇，大力發展產業集群。以園區和產業集群為依托，全省各縣建設一個創業基地，加強創業項目、融資、培訓、輔導、咨詢等服務，推動全民創業，不斷催生和培育新的經濟增長點。
長沙中科陽光太陽能工業公司，是一家專業從事太陽能利用、產品設計開發、生產銷售和服務于一體的高科技公司，他們與中國科學院等國內多家知名高等院校密切合作，所生產開發的太陽能應用及新能源節能產品遠銷海內外。 (編輯 李蘭香)
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