產(chǎn)業(yè)政策相繼出臺的積極意義
為了把中國動漫產(chǎn)業(yè)送入快車道，近年來，國家政策持續(xù)不斷發(fā)力。
早在1996年，中宣部和新聞出版署就聯(lián)合啟動了“中國兒童動畫出版工程”（即“5155”工程），建立起華東、華北、中南、東北、西部5個動畫出版基地，開始了中國動漫產(chǎn)業(yè)的謀篇布局。此后數(shù)年間，境外動畫泛濫國內(nèi)熒屏，部分動畫片格調(diào)低俗、影響惡劣。2003年，國家廣電總局向這些動畫片下達(dá)“逐客令”，并要求國內(nèi)各電視臺播出進口動畫片的比例不得超過40%。而接下來的2004年，動漫產(chǎn)業(yè)政策數(shù)箭齊發(fā)，先是2004年3月22日發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，明確提出“要積極扶持國產(chǎn)動畫片”；之后4月20日發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展我國影視動畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》，又對國產(chǎn)動畫業(yè)進行了全面規(guī)劃。到該年下半年，隨著北京動畫頻道、上海炫動卡通衛(wèi)視、湖南金鷹卡通衛(wèi)視3個上星動畫頻道獲批開通，全國動畫播出頻道增至50個。
在這一系列政策組合拳的“孵化”下，國內(nèi)動漫業(yè)“慢”的狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。一些地方掀起了動漫熱，動畫節(jié)、動漫展、動漫論壇、動漫培訓(xùn)班層出不窮。北京、上海、蘇州、廣州、深圳、大連等地相繼出臺優(yōu)惠政策，建立了動漫產(chǎn)業(yè)基地，到目前，全國已有20多個省市將動漫產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)扶持。
作為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的晴雨表，今年5月3日閉幕的第二屆中國國際動漫節(jié)提供的數(shù)字讓人興奮：短短6天，動漫節(jié)吸引了2500個境內(nèi)外機構(gòu)參展，成交額37.3億元。
最近，國家十部委共同制定的《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》為我國動漫產(chǎn)業(yè)注入了新的發(fā)展動力。
對于中國動漫產(chǎn)業(yè)面臨的幾個難題，該《意見》均有對策。該《意見》指出，中央財政將設(shè)立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并增加對出版、刊載、播出和演出的國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的成本補償。鼓勵非公有資本平等地投資和參與各類動漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)，優(yōu)先安排符合條件的動漫企業(yè)境內(nèi)上市融資。同時對國家認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。
同時，國家將把動漫人才培養(yǎng)納入國家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃并給予適當(dāng)支持。并且，通過“出國留學(xué)經(jīng)費”等渠道來培養(yǎng)動漫教師隊伍和優(yōu)秀人才。該《意見》還提出，將適當(dāng)補助動漫產(chǎn)品出口譯制經(jīng)費，積極利用國家出口信用保險促進動漫產(chǎn)品海外市場營銷。同時，企業(yè)出口動漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退(免)稅政策。
喻文益分析，《意見》的深遠(yuǎn)意義在于，打破對原有文化產(chǎn)品和服務(wù)按照載體不同分類管理造成的部門分割，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出政府的主導(dǎo)作用，形成部門之間、上下之間的聯(lián)動機制。可以說，有了這些政策和機制的保證，中國動漫產(chǎn)業(yè)的迅速崛起指日可待。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 想認(rèn)識全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
|
