開(kāi)篇語(yǔ)：“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村”使我市的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)都得到了飛速的發(fā)展。工商部門如何在“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村”中發(fā)揮更大的作用？從今日開(kāi)始至本月21日，全國(guó)工商系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將在我市召開(kāi)。
近年來(lái)，我市工商部門轉(zhuǎn)變職能，努力探索新的機(jī)制和制度，采取一系列新的措施，有力地推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從今日起，本報(bào)推出“職能延伸變出一片新天地——為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村助力”系列報(bào)道。
“城鄉(xiāng)一體，工商助力”，市工商部門在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上率先提出培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。這些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人成為企業(yè)和農(nóng)戶之間的“媒人”，在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下，讓不少農(nóng)民走上了致富道路，企業(yè)得到發(fā)展。記者了解到，到目前為止，全市拿到農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)合格證書的有400多人，接受免費(fèi)培訓(xùn)的達(dá)2000多人。昨日，記者采訪了我市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的代表之一陳順安和他所從事的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人事業(yè)。
一位經(jīng)紀(jì)人每年為村民創(chuàng)收6000萬(wàn)
提起陳順安，雙流縣永安鎮(zhèn)的居民大部分都知道，因?yàn)樽鳛檗r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的他，2003年?duì)款^組建的“雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會(huì)”帶領(lǐng)當(dāng)?shù)?000多戶農(nóng)民從事地瓜種子種植，一年總收入達(dá)到了3000萬(wàn)元。同時(shí)，他還組建了“成都雙流牧馬山種苗推廣站”“成都雙流牧馬山種子有限公司”，擁有成都市著名商標(biāo)“順安”牌，一年總共能為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)6000萬(wàn)元的收入。
“走上規(guī)模化、品牌化發(fā)展的道路，沒(méi)有工商部門同志的幫助和指導(dǎo)，不可能有今天的事業(yè)，也不可能帶動(dòng)牧馬山一萬(wàn)多戶村民走上致富的道路。他們是用心在為我們這些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供服務(wù)、出謀劃策，是投入了感情與老百姓交朋友，是我們農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的好參謀�！痹谟腊叉�(zhèn)村民陳順安公司的辦公室，他這樣表述著自己對(duì)工商部門的感情。
陳順安介紹，1988年他就開(kāi)始從事地瓜種子的營(yíng)銷。當(dāng)時(shí)，他用兩年時(shí)間學(xué)著做地瓜種子生意。由于沒(méi)有幫助，他單打獨(dú)斗，自己一個(gè)人背著地瓜種子到處去賣。結(jié)果因?yàn)檫B續(xù)陰雨造成種子霉?fàn)�，最終虧本回家。受到挫折的陳順安找到雙流縣工商局，工作人員為他總結(jié)教訓(xùn)，并讓他轉(zhuǎn)變思路走規(guī)�；�(jīng)營(yíng)的道路。
在雙流縣工商局的幫助下，陳順安于1991年辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為了一名個(gè)體戶，專門從事地瓜種子以及其它蔬菜種子的銷售。1994，他又成立了“成都雙流牧馬山種苗推廣站”，生意越做越好。到1995年年底，推廣站已初具規(guī)模。2003年他成立了“雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會(huì)”，以公司加農(nóng)戶的方式帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收。
據(jù)他介紹，去年他們實(shí)行了返利分紅的定單合同，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多收入10萬(wàn)元。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶告訴記者，正是有陳順安這樣的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，才會(huì)使他們得到如此多的實(shí)惠。
免費(fèi)組織培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人
“這是我在市工商局組織的‘農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)’的合格證書，我從培訓(xùn)班可學(xué)到了不少知識(shí)。”陳順安告訴記者，去年，他多次參加了由市工商局組織的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人免費(fèi)培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)關(guān)于如何當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人方面的知識(shí)，如怎樣與農(nóng)戶簽訂合同、怎樣為農(nóng)戶識(shí)別假種子、怎樣組織農(nóng)戶規(guī)�；a(chǎn)等內(nèi)容。在培訓(xùn)班，陳順安學(xué)到了很多東西，“我以前與農(nóng)戶簽合同都很不正規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在的合同更規(guī)范，有效減少了農(nóng)戶所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)�！�
雙流縣工商局負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作的劉駒生告訴記者，近年來(lái)，由成都市工商局率先推行并免費(fèi)培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作在雙流縣先后培養(yǎng)出200多位農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，這些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的增加，許多分散勞作的農(nóng)民在經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力�！拔覀兛h蜂業(yè)協(xié)會(huì)的蜂產(chǎn)品已賣到了韓國(guó)，其它如水果協(xié)會(huì)、野生菌協(xié)會(huì)等各種協(xié)會(huì)在‘公司’與‘農(nóng)戶’之間起到橋梁作用，而這些協(xié)會(huì)都是由農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或參與其中的。”劉駒生說(shuō)。
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近年來(lái)，成都工商部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的總體目標(biāo)，采取分類指導(dǎo)、重點(diǎn)培養(yǎng)的方法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育，不搞短期效應(yīng)，不做表面文章，當(dāng)好了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷銜接的搭橋人。
扶優(yōu)扶強(qiáng)，扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人上規(guī)模、上檔次——各區(qū)(市)縣工商局圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，分類培育各類經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心，增加投入，完善機(jī)制，努力把經(jīng)紀(jì)活動(dòng)做強(qiáng)、做大，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
降低門檻，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)范圍多樣化——除國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式外，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)范圍不受限制；允許農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人既從事農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷，又從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
鼓勵(lì)合作，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織化——改變農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展初期的“單打一”模式，鼓勵(lì)由個(gè)體營(yíng)銷逐步走上聯(lián)合、合作之路，靠分工協(xié)作的集體力量開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
免費(fèi)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)隊(duì)伍——工商部門積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、科技等部門免費(fèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，組織開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)技知識(shí)、法規(guī)政策和經(jīng)營(yíng)管理等方面知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
職能延伸，變出一片新天地
——專訪市工商局局長(zhǎng)謝述鈞
記者：“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)新農(nóng)村”，我市工商部門有哪些作為和措施？
謝述鈞：“城鄉(xiāng)一體，工商助力”，工商部門在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上最大的改變就是工商從以前的監(jiān)管職能到現(xiàn)在的服務(wù)職能的巨大轉(zhuǎn)變。成都市工商局率先推行并免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。在各級(jí)工商部門的鼓勵(lì)、指導(dǎo)下，全市經(jīng)紀(jì)人組建的養(yǎng)殖、蔬菜、生豬、水果等專業(yè)協(xié)會(huì)不斷壯大。協(xié)會(huì)開(kāi)展廣泛的培訓(xùn)教育和自我服務(wù)工作，采取“經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，以訂單開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用二次返利等手段創(chuàng)建與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使經(jīng)紀(jì)人的信譽(yù)度和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提高。
比如，金堂縣食用菌市場(chǎng)活躍繁榮，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人起步較早，發(fā)展較快。在縣工商局的扶持下，相繼在5個(gè)食用菌主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專業(yè)協(xié)會(huì)，將160余名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人緊緊地組織在一起，建立了“公司＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)模式，產(chǎn)品銷往全國(guó)20余個(gè)省、市，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)。
2005年，金堂縣僅食用菌一項(xiàng)，人均收入就達(dá)500元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.2億元�？梢哉f(shuō)，在工商部門的幫助下，經(jīng)紀(jì)人“跑”出了食用菌大縣，“跑”富了眾鄰鄉(xiāng)親，“跑”出了經(jīng)紀(jì)人的天地。都江堰市虹口鄉(xiāng)三木藥材合作社是由村民張龍官等26位農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人共同出資組建的個(gè)人合伙企業(yè)。在工商部門幫扶下，該企業(yè)密切聯(lián)系市場(chǎng)、通暢信息渠道、提高運(yùn)作技能，會(huì)員由剛開(kāi)始時(shí)的幾十人增至578人，影響面擴(kuò)大到整個(gè)虹口鄉(xiāng)。目前已成為三木藥材種植、銷售基地，年收入達(dá)400萬(wàn)元，使全鄉(xiāng)人均增收100元，形成了“戶戶種藥材，人人得實(shí)惠”的良好局面，輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫江工商局重點(diǎn)培育花卉、苗木經(jīng)紀(jì)人，幾年來(lái)，川西卉森、萬(wàn)花、三邑等企業(yè)脫穎而出，不少個(gè)體農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人掛靠在企業(yè)內(nèi)，幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，極大地壯大了企業(yè)實(shí)力。
記者：市工商推行的訂單農(nóng)業(yè)制度效果怎樣？
謝述鈞：市工商在全市推行的訂單農(nóng)業(yè)制度也收到了良好效果。農(nóng)戶手中握訂單，銷售不愁，訂單農(nóng)業(yè)體現(xiàn)老板和農(nóng)民互惠互利。去年的禽流感流行期間，在市工商局指導(dǎo)下，雙流工商推出涉農(nóng)企業(yè)在擬定合同時(shí)增加“最低保護(hù)價(jià)”收購(gòu)條款，為保證農(nóng)民利益不受損失發(fā)揮了重要作用。溫江、大邑、邛崍、新津等周邊地區(qū)的鴨農(nóng)紛紛與公司簽訂了購(gòu)銷合同，也使公司最終得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
記者：現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品也有自己的商標(biāo)了？
謝述鈞：是的，這叫商標(biāo)富農(nóng)戰(zhàn)略。市工商在推行商標(biāo)富農(nóng)行動(dòng)方面，用商標(biāo)示范引規(guī)模。如全面實(shí)施大邑縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略。大邑的45家注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到了工商部門的“特別關(guān)注”。從提高企業(yè)品牌意識(shí)、幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部制度、保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)專用權(quán)入手，先后幫助邑豐榨菜食品有限公司、金正肉業(yè)食品有限公司等企業(yè)順利完成了“邑豐”“脆脆娃”“金正”“西嶺春”等32個(gè)商標(biāo)的注冊(cè)和省、市著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，使這些企業(yè)產(chǎn)品行銷國(guó)內(nèi)外，成為消費(fèi)者喜愛(ài)食品。
記者：在我市的紅砂村聽(tīng)說(shuō)有大量的“執(zhí)照農(nóng)民？”
謝述鈞：這是紅盾護(hù)農(nóng)的重要內(nèi)容。工商部門不僅要打擊假冒農(nóng)資產(chǎn)品，在農(nóng)民經(jīng)商方面，工商盡量在注冊(cè)方面降低門檻，農(nóng)民朋友也得到實(shí)惠。三年來(lái)，錦江工商局緊跟黨委政府，立足工商職能，降低創(chuàng)業(yè)門檻，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，解三題，護(hù)五花，讓以花卉產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為特色的三圣鄉(xiāng)逐漸走上富裕的歷程是關(guān)注重點(diǎn)。農(nóng)民從自由個(gè)體變成市場(chǎng)主體，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)工藝變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)資源和市場(chǎng)的互動(dòng)。
想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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